——何澤中深入鳳凰縣開展旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研
今年3月底吉茶高速將開通，國(guó)慶節(jié)前吉懷高速州內(nèi)段開通，明年張花高速、鳳大高速開通，“十二五”末，全州將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，湘西將全面進(jìn)入“高速時(shí)代”。
國(guó)家開展武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)，國(guó)家推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)……一系列國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，湘西州迎來了前所未有的機(jī)遇。
湘西旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年發(fā)展的積淀，已走到從觀光旅游向休閑旅游發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
困境破解、機(jī)遇疊加、發(fā)展積累……所有的一切，給我們一個(gè)清晰的指向———湘西旅游面臨“井噴式”發(fā)展！
高速時(shí)代全面來臨，旅游“井噴”發(fā)展，“鳳凰”準(zhǔn)備好了嗎？帶著這一主題，2月27日至29日，州委書記何澤中，州委副書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)郭建群，副州長(zhǎng)艾可知率州直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入鳳凰縣調(diào)研，探尋全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的路徑。
3天時(shí)間內(nèi)，何澤中連續(xù)主持召開6場(chǎng)座談會(huì)，與基層干部、城市居民、鄉(xiāng)村游從業(yè)人員、涉旅行業(yè)代表、涉旅職能部門、離退休老同志、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)層面近100人，面對(duì)面互動(dòng)交流，聽取意見，分析問題，理清思路，共同探討旅游管理與發(fā)展大計(jì)。
鳳凰旅游十年.一業(yè)興百業(yè)旺
“旅游大邁步，經(jīng)濟(jì)漲上來，環(huán)保、安保、醫(yī)保、低保和調(diào)解，民生社會(huì)都和諧，天下游客常來、常來、常常來。”座談會(huì)上，沱江鎮(zhèn)居民田景鳳用“霸王鞭”唱出旅游發(fā)展帶來的種種好處和對(duì)加快旅游發(fā)展的美好愿景。
早崗村是苗人谷景區(qū)所在村，村民廖洪福在座談會(huì)上說出了自己的看法。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)讓村民改變了生產(chǎn)生活方式，村里很多人開始擺攤做生意，老人們一年也有幾千塊錢的收入，足不出村，還能照顧一家大小，也很滿意了。
鳳凰文化旅游自2001年發(fā)展起步，歷經(jīng)十年，從無到有，從小到大，從支柱產(chǎn)業(yè)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為“湘西旅游龍頭”、“湖南旅游窗口”、“中國(guó)旅游名片”，創(chuàng)造了發(fā)展模式。
目前，鳳凰旅游直接從業(yè)人員有2萬多人，間接從業(yè)人員超過6萬人，旅游不僅富了百姓，也富了鳳凰財(cái)政。2001年，鳳凰旅游接待總?cè)藬?shù)為57.6萬人次，旅游收入7430萬元，2011年，鳳凰旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入44.3億元，分別增長(zhǎng)10.4倍、59.6倍。2001年財(cái)政收入4543萬元，2011年財(cái)政收入3.46億元，十年增長(zhǎng)7.6倍。
何澤中說：“鳳凰找準(zhǔn)了發(fā)展方向，找到了發(fā)展路子，取得了成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了觀念大轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、發(fā)展大轉(zhuǎn)型。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有：用好資源，用好優(yōu)勢(shì)，走特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路；敢闖敢試，堅(jiān)定不移，不斷戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的困難；政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新了發(fā)展模式；興業(yè)惠民，增收增效，一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺。”
高速時(shí)代，旅游“井噴”，
既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)
“大熱天，空調(diào)突然停電，游客抱怨著走了。洗澡時(shí)，來不及沖洗，水又?jǐn)嗔恕?rdquo;住在金家園的蔬菜村村支部書記熊漠萍反映，隨著家庭客棧的迅速發(fā)展，水、電供應(yīng)成了大問題。
“連接鄉(xiāng)村游景點(diǎn)的公路，當(dāng)時(shí)按通村公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，旅游大巴無法進(jìn)入。”原飛水谷景區(qū)投資人彭紹波說出了心中的無奈。
“有的店子給導(dǎo)游高回扣，擾亂了價(jià)格秩序。”劉銘記銀號(hào)的店主向云芳感覺到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念受到了沖擊。
“古城中，一夜間能冒出一層樓來。”沙灣社區(qū)主任龍生梅說，“沱江邊上的餐館經(jīng)常將垃圾直接倒入河里，嚴(yán)重影響鳳凰形象。”
新田垅社區(qū)的肖紅慧認(rèn)為，鳳凰能夠留住客人的旅游項(xiàng)目不多，要加大休閑娛樂項(xiàng)目建設(shè)力度。
飛車?yán)汀?a class="insidelink" href="http://durdah.com/Scenic/" target="_blank" title="張家界景點(diǎn)">景點(diǎn)低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、居民對(duì)待游客不文明行為等，在鳳凰不時(shí)能看到。
“好風(fēng)景靠守護(hù)，好環(huán)境靠創(chuàng)建，好心情靠營(yíng)造。”何澤中在座談時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)。“回頭看，過去十年的發(fā)展還只是旅游初級(jí)階段的發(fā)展，低水平的發(fā)展，摸索中的發(fā)展。基礎(chǔ)滯后，觀念滯后，規(guī)劃滯后，管理滯后，服務(wù)滯后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的缺陷，在旅游經(jīng)濟(jì)中都表現(xiàn)出來了，旅游發(fā)展初期的問題也在旅游發(fā)展中表現(xiàn)出來了。”何澤中的分析切中肯綮，“所有的問題和矛盾，都是發(fā)展中的問題和矛盾，要敢于正視問題，主動(dòng)研究問題，用發(fā)展的辦法去解決發(fā)展中的問題。”
“現(xiàn)在機(jī)遇來了，機(jī)遇給我們帶來生機(jī)，帶來活力，帶來發(fā)展，也給我們帶來挑戰(zhàn)。我們不能沾沾自喜、盲目樂觀，而不察形勢(shì)、不顧形勢(shì)、不知形勢(shì)；也不能懼怕困難，不敢面對(duì)挑戰(zhàn)，而喪失機(jī)遇。”何澤中在座談會(huì)上循循善誘，讓參加座談的干部群眾，更加堅(jiān)定信心迎接旅游大發(fā)展時(shí)期的到來。
主動(dòng)應(yīng)對(duì)，推動(dòng)鳳凰旅游大發(fā)展、大繁榮
3天時(shí)間的集中座談，面對(duì)面的思想碰撞交流，讓鳳凰的老百姓、領(lǐng)導(dǎo)干部更加清晰地看到了旅游發(fā)展美好的未來。
為迎接高速時(shí)代，旅游“井噴”，何澤中提出了五大應(yīng)對(duì)措施：
思想更自覺。自覺在發(fā)展旅游的堅(jiān)定中，在發(fā)展旅游的自信中，在發(fā)展旅游的自強(qiáng)中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多一點(diǎn)緊迫感，多一點(diǎn)責(zé)任感，多一點(diǎn)大局意識(shí)，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，多一點(diǎn)推動(dòng)力，多一點(diǎn)執(zhí)行力。要開放心靈，打破思維定式，敢作敢為，增強(qiáng)推動(dòng)力，提高執(zhí)行力。..
基礎(chǔ)設(shè)施更完善。要抓暢通，破瓶頸。高速下線、國(guó)道209繞城線、省道308繞城線和18個(gè)鄉(xiāng)村游景點(diǎn)路網(wǎng)要加快建設(shè)。要治污染，抓供排。堅(jiān)決治理好沱江污染，全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，直接從長(zhǎng)潭崗引水。抓電網(wǎng)和消防管網(wǎng)改造，保安全。要加快已確定的“十大旅游”拓展提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。加快停車場(chǎng)建設(shè)、高檔賓館建設(shè)、旅游商品購(gòu)物中心建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃，大力度推進(jìn)。
管理更嚴(yán)格。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。要發(fā)揮基層社區(qū)、居委會(huì)的作用。要開展志愿者行動(dòng)。
服務(wù)更精細(xì)。要推動(dòng)縣直部門和社區(qū)開展文明共建，發(fā)揮社區(qū)的作用；要加強(qiáng)城市居民教育，提高居民的文明素質(zhì)。要發(fā)揮基層黨組織和黨員在服務(wù)和管理中的作用，結(jié)合發(fā)展旅游開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
制度更健全。要增強(qiáng)制度意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，用制度管人管事，通過制度來保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
何澤中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓“升級(jí)、申遺、拓展、增效”。當(dāng)前，要抓好八百里綠色行動(dòng)，抓好“三好一滿意”主題活動(dòng)，抓好民居保護(hù)工程，抓好“查非糾違”和“六項(xiàng)整治”。
“高速時(shí)代，旅游‘井噴’，‘鳳凰’準(zhǔn)備好了嗎？”這是提問鳳凰旅游，也是提問全州旅游；是提問各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也是提問廣大群眾。集思廣益，同心同力，解放思想，開放心靈，用好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，湘西旅游一定會(huì)迎來大發(fā)展、大繁榮。