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政府購買法律服務

更新時間:2018-03-19 12:31:00 來源:durdah.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 廣州亞運會剛剛結束,廣州廣信律師事務所便受到了廣州市副市長許瑞生的肯定:“作為第16屆亞組委的常年法律顧問,你們?yōu)閬喗M委提供了優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務?!?BR>  從2009年11月到2010年4月期間,廣信律師事務所就主辦或協(xié)助處理了60多件涉及侵犯亞組委權利的案件,利用法律手段為亞運會的成功舉行保駕護航。
  事實上,從北京奧運會到廣州亞運會,從抗擊四川汶川特大地震等自然災害到“倒樓事件”等社會關注的熱點,隨著中國國際化和法治化不斷向前推進,在經(jīng)歷重大事件和行政決策的背后,律師這支隊伍開始發(fā)揮越來越重要的作用,政府購買法律服務為不少地方推進依法行政提供了新的思路。
  在山西省,60余家律師事務所500多名律師去年以來積極參與到山西煤企兼并重組中,為各級政府、90多家兼并主體以及1000多個被兼并煤礦提供法律服務,為煤企兼并重組主體提供調(diào)查報告、兼并方案、風險提示書和法律意見書,并參與簽約談判,起草修改合同協(xié)議、新設公司章程等法律文件。
  山西省司法廳廳長王水成表示,律師由于具備專業(yè)知識,通過準確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,擔當了“智囊團”的角色,保障了山西省委、省政府重大決策部署健康、高效運行。
  中國不少地方已開始探索政府購買法律服務的嘗試,律師團隊通過專業(yè)的法律服務,促進基層政府依法治理,預防和減少政府部門在改革建設中的法律風險,為政府當好法律“謀士”。
  國務院法制辦有關負責人曾坦言:目前,中國一些行政機關工作人員包括有的領導干部法治觀念淡薄,“權大于法”的思想依然存在;有的行政機關隨意決策、拍腦袋決策的問題仍然存在;行政執(zhí)法活動中,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生。
  這些情況對政府的依法執(zhí)政能力提出了挑戰(zhàn),另一方面老百姓的法律意識和維權意識也在不斷增強。廣州金鵬律師事務所律師王波認為,律師具有“平民色彩”,在普通老百姓和政府部門之間,“身份獨立,講話有公信力,容易被雙方接受”。
  來自司法部的統(tǒng)計顯示,2009年,全國律師擔任法律顧問33.8萬家,其中,擔任政府法律顧問1.97萬家,企事業(yè)單位及社會團體法律顧問31.83萬家。僅去年一年,全國律師為困難群眾提供法律援助18.5萬件,開展義務法律咨詢140多萬次。
  司法部部長吳愛英評價說,廣大律師廣泛參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解,參與信訪和群體性事件的處置,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
近日國務院發(fā)布的關于加強法治政府建設的意見中,明確提出了“加強法制機構和隊伍建設”的要求,意見指出,縣級以上各級人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。
  中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在剛剛閉幕的全國律師工作會議上也指出,律師要拓展法律服務領域,面向群眾、面向基層開展法律服務。要為黨委、政府和人民群眾提供良好法律服務,努力使各種矛盾糾紛在法治軌道上得到妥善解決。
  河南哲維律師事務所律師王建勝說,律師擔任政府法律顧問,不同于一般的企事業(yè)單位的法律顧問,作為政府的法律顧問不僅處理政府的民事法律任務,更重要的是參與政府依法行政方面的行政法律事務,特別是在參與涉及政府作出的抽象行政行為,直接牽涉到政府依法行政的大政方針的正確與否。因此做好政府法律顧問,必須積極參政、議政了解政府需求,才能更好地提供有針對性的法律服務。
        ........  據(jù)新華網(wǎng)
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