努力開創(chuàng)防沙治沙新局面

　　新華社北京6月16日電　2010年6月17日是聯(lián)合國確定的第16個“世界防治荒漠化和干旱日”，記者日前就我國防沙治沙等問題采訪了國家林業(yè)局局長賈治邦。

　　土地沙化是人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)
　　土地荒漠化被喻為“地球癌癥”。據(jù)賈治邦介紹，目前全球荒漠化土地面積近3600萬平方公里。受全球氣候變化和人類活動的影響，全球荒漠化土地面積仍呈擴展態(tài)勢。
　　“土地荒漠化引發(fā)了沙區(qū)群眾流離失所、人們生活日益貧困、經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后等一系列問題，已成為人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。”賈治邦說。
　　據(jù)賈治邦介紹，我國荒漠化面積達到263.6萬平方公里，涉及西北大部、華北北部和東北西部的18個省區(qū)市，有4億人口常年受到風沙危害。每年春季，我國北方地區(qū)沙塵暴頻發(fā)，給農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾日常生活造成了很大影響。
　　賈治邦表示，事實表明，荒漠化不但嚴重影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展，還嚴重制約著我國構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康的進程。加強荒漠化防治是當前我國重要而緊迫的一項戰(zhàn)略任務(wù)。

　　我國防沙治沙工作成效顯著
　　“作為受荒漠化危害最為嚴重的國家之一，我國通過工程治理等措施，荒漠化防治工作取得了顯著成績?！辟Z治邦說。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視防沙治沙工作，相繼實施了三北防護林、京津風沙源治理、退耕還林還草等一大批重點治理工程，頒布實施了防沙治沙法等。
　　賈治邦表示，進入新世紀以來，我國年均治理沙化土地100多萬公頃，重點治理區(qū)生態(tài)狀況明顯改善，風沙危害逐步減輕。
　　——沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善?？傮w上看，我國沙塵天氣呈逐漸遞減趨勢，危害強度逐步下降。如陜西省榆林市實現(xiàn)了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的轉(zhuǎn)變，年均揚沙天氣由66天減少至24天。
　　——沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。各地堅持治沙與治窮相結(jié)合，充分利用沙區(qū)資源，積極培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的灌木資源利用、生物質(zhì)能源及生物制藥，新疆的林果業(yè)、中草藥，寧夏和青海的沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。沙區(qū)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了脫貧致富步伐，也拉動了防沙治沙步伐。
　　——防沙治沙綜合效益逐步顯現(xiàn)。通過種植防護林積累了大量木材，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增加了糧食產(chǎn)量。同時，改善了人居環(huán)境，提高了沙區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計，近30年來，我國“三北”風沙區(qū)森林蓄積量凈增6.7億立方米，糧食單產(chǎn)由1977年的118公斤/畝，提高到2007年的311公斤/畝。
　　——國際履約地位明顯提高。我國充分利用荒漠化防治國際公約平臺，與國際組織和世界各國廣泛開展合作與交流，增進了友誼和互信，擴大了影響，提高了履約水平。聯(lián)合國第十七屆可持續(xù)發(fā)展大會指出，中國防治荒漠化處于世界領(lǐng)先地位。

　　五大措施加強荒漠化防治
　　賈治邦說，防沙治沙是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅持依法治沙、科技治沙、綜合治沙的總體方針，采取扎實有效措施，努力開創(chuàng)防沙治沙新局面。
　　一是強化植被保護。在沙區(qū)嚴格推行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”制度，加大林草植被保護力度。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，依法推進沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)，促進荒漠植被自然修復(fù)。
　　二是推進工程治理。深入推進防沙治沙重點工程建設(shè)，進一步完善工程布局，加大沙塵源區(qū)治理力度。堅持因地制宜，因害設(shè)防，適地適樹，喬灌草相結(jié)合，大力開展林草植被建設(shè)，努力增加沙區(qū)植被覆蓋度。
　　三是優(yōu)化政策機制。遵循興林富民的原則，堅持增綠與增收、治沙與治窮相結(jié)合，優(yōu)化扶持政策，活化工作機制，調(diào)動廣大群眾參與防沙治沙的積極性。
　　四是嚴格落實責任。認真落實防沙治沙工作政府負責制，推動防沙治沙單位治理責任制。認真實施省級政府防沙治沙目標責任考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲。
　　五是搞好預(yù)警監(jiān)測。加強監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進監(jiān)測技術(shù)和方法，建立完善荒漠化和沙化監(jiān)測預(yù)警體系，對荒漠化和沙化動態(tài)變化進行適時跟蹤監(jiān)測。加強重大沙塵暴監(jiān)測，逐步提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，切實將沙塵暴危害減輕到最低程度。