索溪峪鎮(zhèn)“全省安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動紀實

... 近日傳來好消息，武陵源區(qū)索溪峪鎮(zhèn)已在省政府授予的全省50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2009年度.湖南省安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）.之列，成為張家界地區(qū)本次獲得該殊榮的唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
... 索溪峪鎮(zhèn)是武陵源風景名勝區(qū)東大門，屬城鄉(xiāng)結合部，人口眾多，鎮(zhèn)情復雜，境內旅游豐富，有黃龍洞、白虎堂、一線天、觀音洞等多處知名景點，每年來此旅游觀光的國內外游客逾百萬。建鎮(zhèn)以來，該鎮(zhèn)就把.平安索溪峪.創(chuàng)建工作放在中心工作的重要位置上；特別是從2007年開始，工作力度加大，集全鎮(zhèn)之人力、物力和財力扎實開展了省級安全生產示范的創(chuàng)建活動，取得了顯著成效，連續(xù)三年未發(fā)生一起重大及以上安全生產事故，無死亡責任事故發(fā)生，主要控制指標逐年遞減，群眾游客的安全指數(shù)和滿意度大大提高，得到了各級領導的高度肯定和群眾游客的廣泛好評。
... .平安索溪峪.創(chuàng)建，領導重責，制度先行。2007年，省、市、區(qū)開展.全省安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn).創(chuàng)建活動的文件下達后，索溪峪鎮(zhèn)黨委政府高度重視、積極響應，黨政一把手負總責的領導小組成立了，安監(jiān)站配備了2名專職安監(jiān)員，監(jiān)管力量加強了。經黨政班子集體的認真討論和研究，一套措施精細、責任明確、部署全面、操作性極強的活動實施方案出爐了。.索溪峪鎮(zhèn)是全省第一家也是唯一的一家以旅游建制的鎮(zhèn)，確保群眾和游客的生命財產安全是我們黨員干部義不容辭的責任。之前我鎮(zhèn)榮獲了省級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國五四紅旗團委等殊榮，這是靠索溪峪人的團結、進取、務實、創(chuàng)新的精神而共同努力的結果；現(xiàn)在我們要繼續(xù)發(fā)揚這種精神，爭取二到三年拿下省安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊金子招牌．．．．．．.記得當時在全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建動員大會上一位鎮(zhèn)領導熱情洋溢地講話讓每一位參會人員精神振奮。為確保責任、措施落到實處，該鎮(zhèn)通過劃分責任區(qū)、簽訂責任狀，明確了各責任區(qū)主要負責人為安全生產監(jiān)督管理第一責任人，將安全生產職責、工作內容、目標任務層層分解，級級抓落實，并納入季度和年終目標管理綜合考核，嚴格實行獎優(yōu)罰劣?！　　?br /> ... 創(chuàng)建初期，各種制度不健全、監(jiān)管體系不完善，于是建章立制、健全網絡成為開展創(chuàng)建活動的首要任務。黨政班子在開展好中心工作的同時，把主要精力放在立制建網上，通過學習、調研、討論，歷經半月制定出科學、有效、符合鎮(zhèn)情的安全生產工作例會制度、聯(lián)席會議制度、教育培訓制度、監(jiān)督檢查和事故排查管理制度、事故應急救援和報告制度、事故行政責任追究制度和目標管理一票否決制度、警示告誡制度、值班制度等八項監(jiān)管制度，為創(chuàng)建活動地順利開展提供了制度保障。安監(jiān)站按照.重心下移，關口前移.的要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)11個村（居）、８家區(qū)（垂）直單位、所有駐索開發(fā)單位及生產經營單位中迅速成立了安全生產聯(lián)組和相應的管理機構，配齊安全信息聯(lián)絡員、專職管理人員，實現(xiàn)了安全生產監(jiān)管網絡體系全覆蓋。
... .平安索溪峪.創(chuàng)建，宣傳到戶，培訓到人。創(chuàng)建.平安索溪峪.，該鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，注重以人為本，在努力提高全民安全防范意識上狠下功夫?；顒映跗冢?zhèn)黨委政府發(fā)出倡議書，號召轄區(qū)全民凝心聚力、共同為創(chuàng)建.全省安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn).爭作貢獻?；顒娱_展以來，該鎮(zhèn)不斷加大宣傳教育培訓力度，以.安全周.、.安全月.等活動為契機，并與法治宣傳活動有機結合，通過創(chuàng)新宣傳形式、豐富活動載體，將安全知識送進.農村、社區(qū)、機關、學校、企業(yè).，在全鎮(zhèn)范圍內營造了濃厚的平安創(chuàng)建活動氛圍。三年來舉辦宣傳活動9次、咨詢服務12次，發(fā)放各類宣傳資料達到20000余份、發(fā)送手機短信500余條、張貼標語300余條、懸掛橫幅35條、制作永久性宣傳標牌及宣傳標語30塊(條)、出動宣傳車15余次、開辦宣傳欄12期、制作廣播宣傳磁碟15張。基本上做到了村村有墻報、戶戶有手冊、道路有標牌。
... 教育培訓是索溪峪鎮(zhèn)平安創(chuàng)建的首要基礎工作。在培訓過程中，該鎮(zhèn)針對不同人群進行了靈活多樣地分類學習培訓工作，對干部職工采取集中學和自學相結合的方式熟悉、了解《安全知識法》，提高理論水平和應急能力；集中觀看警示教育片，做到警鐘長鳴；學習先進典型，增強工作責任感。對專職人員加強業(yè)務工作培訓，提高安全生產監(jiān)管水平和執(zhí)法能力；鎮(zhèn)安監(jiān)站2名安監(jiān)員取得了安全生產監(jiān)察員證，村（居）及轄區(qū)各單位的安全專干、信息員通過業(yè)務知識培訓后，業(yè)務素質得到了提升，管理工作進一步走向規(guī)范化。對村（居）及各單位責任人采取會議培訓，以學文件、學精神、匯報工作、座談討論、研究對策等方式增強緊迫感、責任心。對學校、企業(yè)舉辦知識講座集中學習，提升安全防范和自我保護意識。對村（居）民利用無線廣播宣傳和干部入戶發(fā)放資料、設立咨詢臺、流動車輛宣傳、橫幅標語、文藝下村等多種途徑教育培訓，安全知識普及率達到了90%以上。
... .平安索溪峪.創(chuàng)建，突出重點，排整結合。索溪峪鎮(zhèn)是武陵源區(qū)城市建設的主戰(zhàn)場，落戶轄區(qū)的重點工程逐年增多；陽龍公路通車后，交通日益繁忙，特殊的地理位置及旅游發(fā)展的良好勢頭給該鎮(zhèn)肩負群眾與游客生命與財產安全提出了更高的要求。在鎮(zhèn)相關領導帶領下，安監(jiān)站工作人員每月進行一次日常性安全檢查外，并在每個季度聯(lián)合區(qū)相關職能部門開展一次拉網式排查和專項整治工作；尤其是在春節(jié)、.五一.、.十一.等節(jié)假日期間，對轄區(qū)內道路交通、地質災害隱患段、商業(yè)經營網點、賓館酒店、景區(qū)及校園設施、建筑施工、娛樂場所、農戶用電等行業(yè)領域全面檢查和重點整治，一旦發(fā)現(xiàn)問題和隱患，立即下達執(zhí)法文書，限期整改；對生產經營單位的違法違規(guī)行為，責令其停業(yè)整頓并跟蹤督促整改到位；對嚴重危及安全的采取嚴厲措施，依法取締。并做到檢查有記錄、隱患整改有臺帳、行政處罰有依據(jù)。
... 2008年初百年一遇的冰凍天氣，給索溪峪鎮(zhèn)帶來了嚴重的影響，干部全線出動全力抗災保安全，由于措施到位、人員組織到位，沒有發(fā)生一起重大交通事故，沒有出現(xiàn)1例人員傷亡；5月27日，全鎮(zhèn)范圍內突降暴雨，山洪肆虐干部職工第一時間趕到洪災現(xiàn)場，安全轉移2000多人，也沒有出現(xiàn)人員傷亡事故。2009 年.平安滿意在張家界.專項活動啟動后，該鎮(zhèn)站在.建設武陵源國際旅游休閑度假區(qū).和.張家界率先建成世界旅游精品.的高度，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，下大力氣抓好.平安索溪峪.創(chuàng)建活動；依法沒收并銷毀違規(guī)銷售的煙花爆竹共40余件、土匪煙50余條，取締1家煙花爆竹經營店，停業(yè)整頓3家酒店，拆除或整修3隱患橋。三年來共取締了5家采石場、鋪設道路減速帶1000米，整修隱患道路2處2500米、隱患河堤2000米，檢查各類生產經營單位200多家（次），下達隱患整改書30余份，復查整改到位率達90%以上。
... .平安索溪峪.創(chuàng)建，優(yōu)先調配，人財?shù)轿?。?chuàng)建活動一開始，該鎮(zhèn)主要領導就明確提出了.三個到位.：一是精力到位，要求鎮(zhèn)直各單位要嚴格落實責任，全力投入到創(chuàng)建活動中去，各部門及生產經營單位負責人紛紛表示將通力配合、竭力支持。二是經費到位，受金融危機影響，在旅游形勢急劇下滑、資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)財政調劑出資金15萬元作為創(chuàng)建活動工作經費，高要求、高標準地為安監(jiān)站配備了電腦、相機、傳真機等辦公設備和專用監(jiān)管執(zhí)法車輛。三是力量到位，凡安全生產工作需要調集人員的，鎮(zhèn)政府予以優(yōu)先調配。人力、財力、物力的優(yōu)先保障，使該鎮(zhèn)安全生產創(chuàng)建工作得以順利推進。
... 安全生產，責任重于泰山；平安創(chuàng)建只有起點，沒有終點。.平安索溪峪.創(chuàng)建活動仍在向深度和廣度發(fā)展，它將一步步邁上更高臺階、推向更和諧的境界。