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“局長改任書記”是一次應景問責

更新時間:2018-03-19 12:34:46 來源：durdah.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號 在抗擊洪澇災害的關(guān)鍵時刻，江西豐城市衛(wèi)生局卻分期分批趕赴上海觀光旅游，為期5天，豪華旅游團每人1500多元。此事經(jīng)網(wǎng)友在網(wǎng)上曝光之后，豐城對此事進行了調(diào)查處理，衛(wèi)生局局長甘志華被宣布免職，可僅僅三天后，其又“復出”任衛(wèi)生局黨委書記——“從局長變成書記，當然是屬于處理?！保ā缎戮﹫蟆?月15日）
　　在舉國上下抗擊洪澇災害的關(guān)鍵時刻，豐城市衛(wèi)生局卻組織機關(guān)干部與衛(wèi)生院長花費公款分期分批旅游觀光，遭到民眾舉報并不難理解。《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》明確規(guī)定：“不準用公款旅游或者變相用公款旅游”。然而令人費解的是，面對這起典型的公款旅游事件，豐城方面給出的處理是，原衛(wèi)生局長甘志華改任黨委書記，衛(wèi)生局原黨委書記羅繩芒被調(diào)任豐城市黨校常務副校長。官員從左邊官位挪到右邊官位。連單位都不換，連花費的旅游公帑都不收回，豐城方面如此“查處”公款旅游官員，實際上是一個烏龍問責，怎么看怎么滑稽！
　　盡管前不久有關(guān)部門出臺規(guī)定，嚴管公款旅游的違紀行為。但是這些規(guī)定是針對公款出國(境)旅游說的，新規(guī)對國內(nèi)公款旅游根本就是鞭長莫及。只不過，豐城市正處于抗洪救災的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生局此時組織公款旅游，時間點更敏感而已。如果不是民眾舉報，又正處于抗洪救災的節(jié)骨眼兒，對于國內(nèi)旅游這檔事，不僅豐城不愿意去管，換了其他地方也未必有人去管。如此看來，豐城方面如此處理衛(wèi)生局公款旅游事件不過是一套應付輿論的應景動作。
不僅國內(nèi)公款旅游鮮有動真格去管的，就是對已經(jīng)查實的公款出國旅游，問責往往也是輕描淡寫。比如，廣州海事法院原院長羅國華因公款旅游被曝光，不出兩月當選廣東省政協(xié)副秘書長。違規(guī)成本如此低廉，如何勒住公款旅游的韁繩？
由此來看，除了完善制度，依法依規(guī)問責公款旅游者以外，還有許多事情可做。比如，對公款考察實行公示制，接受社會監(jiān)督。從考察的線路、行程到出訪的內(nèi)容與費用支出都公之于眾。比如，限制考察審批權(quán)。對公款考察嚴格控制、層層把關(guān)，杜絕沒有實際內(nèi)容但“師出有名”的假考察；再比如，緊縮財政預算，扎緊公共錢袋。把公款考察有限的錢用在刀刃上，實現(xiàn)程序正義向?qū)嶓w正義的轉(zhuǎn)變。此外，制度的威力來自于其強大的執(zhí)行力。既然公款旅游違法違紀，相關(guān)部門就要升帳理事，讓規(guī)定通上高壓電。動員億萬民眾參與公款旅游監(jiān)督，并認真受理舉報，誰觸及公款旅游高壓線，就要嚴格依法依規(guī)進行處罰，從法律、紀律、經(jīng)濟多個層面讓公款旅游者得不償失。讓公務人員出于高昂的違法成本，在公款旅游時有所顧忌。
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