提高統(tǒng)計調(diào)查工作的準確性和權威性

張家界市政府于5月10日上午舉行了國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊揭牌儀式。新組建的張家界調(diào)查隊的管理體制、工作性質(zhì)和工作定位等主要是哪些方面，已引起了社會各界的廣泛關注。會后，國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊隊長譚敦泉接受了本報記者采訪。

記者：首先，祝賀國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊成立。為使我市社會各界和廣大群眾對國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊這個新組建的單位有更深入的了解，請你介紹一下張家界調(diào)查隊的組建成立情況。
譚敦泉：國務院為加強統(tǒng)計工作，全面落實科學發(fā)展觀，對國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制進行重大改革。根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制改革方案的通知》（國辦發(fā) [2005]14號）、中央編辦《關于國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊機構設置和人員編制的批復》（中央編辦復字[2005]149號）和國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊《關于設立國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊的通知》（湘調(diào)字【2010】4號）文件規(guī)定，設立國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊，張家界調(diào)查隊為正處級機構。 5月10日召開了由市政府主持，市領導和省調(diào)查總隊領導揭牌的國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊成立大會，標志著張家界調(diào)查隊正式運作。

記者：為什么國務院要改革調(diào)查隊管理體制？有哪些方面的重要意義？
譚敦泉：原調(diào)查隊管理體制是在上世紀八十年代中期確立的，二十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，原來調(diào)查隊管理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟結構及發(fā)展變化，調(diào)查隊管理體制急需進行改革。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出要“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系”，同時，溫家寶總理作出指示：“要改革統(tǒng)計工作管理體制”、“要抓緊完善統(tǒng)計制度和方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性、及時性和統(tǒng)計工作的權威性”。
國家統(tǒng)計局遵照黨中央、國務院領導的指示，根據(jù)形勢發(fā)展變化的需要，積極做好調(diào)查隊管理體制改革各項工作。2005年3月，國務院批準了《國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制改革方案》，由此，改革國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制在全國拉開了序幕。
改革國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊管理體制，是國務院加強統(tǒng)計工作，全面落實科學發(fā)展觀的重大舉措，對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的統(tǒng)計管理體制，加強國家統(tǒng)計調(diào)查力量，維護統(tǒng)計調(diào)查的獨立性和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的權威性，提高統(tǒng)計調(diào)查效率，準確及時地采集宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高國家宏觀調(diào)控能力，科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策，都具有十分重要的意義。

記者：國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊的性質(zhì)和主要職能是什么？
譚敦泉：國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊是參照國家公務員制度并由國家統(tǒng)計局實行垂直管理的政府統(tǒng)計調(diào)查機構。根據(jù)中華人民共和國國務院2005年頒布的第453號令《關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則〉的決定》，國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊與地方各級人民政府統(tǒng)計機構，同是“國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關”，“在國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查隊負責查處?！眹医y(tǒng)計局派出的調(diào)查隊“依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計報告職權。”
國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊主要職責是：完成國家統(tǒng)計局布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務；接受地方政府交辦的有關調(diào)查任務；完成上級調(diào)查隊交辦的地方調(diào)查任務；協(xié)助地方統(tǒng)計局完成重大國情國力普查任務；受總隊委托協(xié)助管理所在行政區(qū)域內(nèi)國家統(tǒng)計局縣級調(diào)查隊的有關工作；負責查處調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為等。

記者：請你介紹一下國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊的工作概況。
譚敦泉：調(diào)查隊以統(tǒng)計抽樣調(diào)查理論為基礎，嚴格依照國家有關制度和方案，在全市范圍內(nèi)以分層等距抽樣原則，隨機抽取被訪家庭及有關企業(yè)，開展居民生活情況調(diào)查、價格調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查等，為國民經(jīng)濟核算和反映人民生活變化提供大量的基礎性數(shù)據(jù)，比如我們常見的“市區(qū)居民人均可支配收入”、“居民消費價格指數(shù)（CPI）”、“工業(yè)品價格指數(shù)（PPI）”等關系國計民生的重要指標就是調(diào)查隊提供的。
調(diào)查對象涉及面非常廣泛，比如反映城市居民生活方面的資料，被訪者分布于市區(qū)內(nèi)所有街道辦中各層面家庭。市民關注較多的市場物價變化情況，其指標是居民消費品價格指數(shù)，其中包括食品、煙酒、衣著、家庭日用設備、醫(yī)療保健、交通通信、娛樂文化和居住等八大類和40項商品目錄，有關商品及服務近790個調(diào)查內(nèi)容。反映全市工業(yè)品出廠價格、原料及動力價格、房地產(chǎn)價格、固定資產(chǎn)投資價格、消費及流通價格、企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值和部分服務業(yè)抽樣調(diào)查等資料。

記者：國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊與市統(tǒng)計局是怎樣的關系？今后在工作上如何協(xié)調(diào)配合？
譚敦泉：國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊與市統(tǒng)計局的關系可以用“同宗同姓，親如一家，各司其職，密切配合”16個字來概括，“同宗同姓，親如一家”的意思是：不論調(diào)查隊還是統(tǒng)計局都是政府統(tǒng)計部門，都是在《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)范下開展統(tǒng)計調(diào)查工作，統(tǒng)計局和調(diào)查隊共同支撐起共和國的統(tǒng)計大廈；“各司其職，密切配合” 的意思是：根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定，完整的統(tǒng)計體系由周期性普查、經(jīng)常性抽樣調(diào)查和定期統(tǒng)計報表構成，統(tǒng)計局主要負責周期性普查和定期統(tǒng)計報表，側重經(jīng)濟發(fā)展指標，而調(diào)查隊則負責經(jīng)常性抽樣調(diào)查并參與普查，側重民生方面的指標。局、隊的密切關系如同唇齒，協(xié)調(diào)配合如同左右手，局、隊同志都樹立以統(tǒng)計事業(yè)為重、以統(tǒng)計工作的整體利益和長遠發(fā)展為先的觀念和“一榮俱榮，一損俱損”的意識，講大局，講團結，講配合，共謀統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，形成和諧統(tǒng)計氛圍?？梢钥隙ǖ卣f：局、隊過去是一家，現(xiàn)在是一家，今后還是一家。

記者：作為國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊領導，你對調(diào)查隊今后的工作如何定位、重點放在哪些方面？
譚敦泉：國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊既是國家統(tǒng)計局直屬的統(tǒng)計調(diào)查機構，也是張家界市委、市政府的一支重要統(tǒng)計力量，張家界調(diào)查隊和統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)共同構成完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系；張家界調(diào)查隊既要完成上級統(tǒng)計調(diào)查部門布置的各項調(diào)查任務，也要完成張家界市委、市政府布置的地方調(diào)查任務；既要為中央和省政府提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務，也要為促進張家界經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。今后，張家界調(diào)查隊將繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮優(yōu)勢，貫徹落實十七大精神，樹立科學發(fā)展觀，解放思想，深化改革，在完成各項調(diào)查任務的同時，緊緊圍繞中央和市委、市政府的中心工作，密切關注宏觀經(jīng)濟運行的變化趨勢，加強反映民生和社會和諧方面的統(tǒng)計調(diào)查和分析研究，把政府關心、社會關注、群眾關切的熱點問題作為統(tǒng)計調(diào)查的重要內(nèi)容，及時反映社情民意，反饋政策效應；加強對失業(yè)人員基本情況、中低收入群體的生活狀況、行業(yè)間工資收入差距等生活質(zhì)量情況調(diào)查；加強教育、醫(yī)療、社會保障和市場物價情況的調(diào)查分析；加強文化建設、生態(tài)環(huán)境建設等方面的統(tǒng)計調(diào)查分析研究。做到服務宏觀經(jīng)濟決策，服務國民經(jīng)濟核算，服務地方政府統(tǒng)計，服務社會信息咨詢。

記者：謝謝你接受采訪，你的回答使全市社會各界和群眾，對新組建的國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊有關的管理體制、工作性質(zhì)以及今后的發(fā)展方向有了清晰的了解。衷心祝愿國家統(tǒng)計局張家界調(diào)查隊各項工作順利開展。