樓市進入明碼標價時代

3月16日，國家發(fā)改委發(fā)布《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，專門對商品房銷售明碼標價問題作出規(guī)定，要求：商品房銷售要實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務收費，商品房經營者不得在標價之外加收任何未標明的費用。按照《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）文件要求，對取得預售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。該《規(guī)定》自2011年5月1日起施行。

各地反應：讓“一房一價”安全著陸
北京市發(fā)改委日前發(fā)文細化了國家“一房一價”政策。按照規(guī)定，標價牌或張貼價目表上須明示內容包括容積率、綠化率、車位配比率；每套在售商品房銷售情況以及銷售狀態(tài)、樓號、樓層、房號、套內建筑面積；套內建筑面積每平方米單價以及每套銷售總價等等。細則中還增補提出：銷售地下停車位的，應標明每個在售車位的面積和銷售總價。5月份，國家發(fā)改委會同北京市發(fā)改委組成10個檢查組，對北京市30多家房地產開發(fā)企業(yè)在售樓盤明碼標價執(zhí)行情況進行了調查和檢查，11家執(zhí)行不力的房地產企業(yè)被點名。
廣州的多個樓盤，如錦繡御景國際花園、嘉駿豪苑、學府雅苑，都在廣州市房管局官方網(wǎng)站上“曬”出“一房一價”的明細表，成為全國首批將樓盤所有待售戶型具體信息以及每套定價在房管局官網(wǎng)上公開，并承諾房價只降不升的“房地產企業(yè)”。
重慶版的“一房一價”實施細則也在“五一”節(jié)后出臺實施。重慶市物價局相關人士稱，“我們是以國家發(fā)改委的規(guī)定為藍本，結合重慶實際情況，制訂比較具體的細則。”至于是否會像北京的細則一樣嚴格，則要等到實施后的檢查見分曉。
日前，我們走訪了我市幾家房地產公司，并通過咨詢業(yè)內人士獲悉，本市也嚴格按照規(guī)定，已從今年5月1日就開始實施國家的“一房一價”政策。其實，早在5月初，部分樓盤開盤時我們就發(fā)現(xiàn)，幾個樓盤都已經將每套住房明碼標價，掛牌公示。據(jù)目前市場的反映來說，我市“一房一價”的總體實施情況還是比較理想的。

發(fā)改委：將“一房一價”進行到底
據(jù)國家發(fā)展和改革委員會5月12日公布的通知，房地產開發(fā)企業(yè)違反明碼標價規(guī)定未實行“一套一標”，每套處5000元罰款。構成價格欺詐的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。
發(fā)改委表示，房地產開發(fā)企業(yè)違反有關價格法規(guī)，情節(jié)嚴重的，要責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。通過嚴厲懲處，切實保障《商品房銷售明碼標價規(guī)定》貫徹執(zhí)行。各級價格主管部門開展商品房銷售明碼標價執(zhí)行情況專項檢查，對違反相關規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并依法嚴懲和公開曝光。
發(fā)改委明確要求各級價格主管部門組織本轄區(qū)內所有房地產開發(fā)企業(yè)，集中學習解讀《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《商品房銷售明碼標價規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，事先提醒告誡，防范銷售商品房不明碼標價、不按規(guī)定明碼標價和價格欺詐等違法行為發(fā)生。
發(fā)改委還要求各級價格主管部門近期對本地所有房地產開發(fā)企業(yè)正在銷售的商品房，實行拉網(wǎng)式排查，確保每個新開發(fā)的居民住宅小區(qū)、每個正對外公開發(fā)售的樓盤、每套出售的新建商品房都檢查到位，無一遺漏，不留空白。

專家：“一房一價”難起決定作用
多位業(yè)內人士在接受采訪時表示，實行“一房一價”能使消費者在購房過程中獲得更充分的信息，提高透明度，減少被蒙騙的機率，利于房地產市場的規(guī)范化運營，遏制開發(fā)商的“坐地起價”行為。但在控制房價方面意義不大，甚至有人對其可操作性產生質疑。
“這項政策的初衷應該是讓房價更加公開透明，有利于房地產市場的發(fā)展。”全國政協(xié)委員、山東經濟學院教授郭松海表示，從另一個方面講，在定價上，開發(fā)商有可能定高價，但是現(xiàn)在國家加大了市場調控力度，特別是限購抑制了投資需求，人們對房價的預期是下降的可能和縮小的漲幅，在這種情況下，如果開發(fā)商再去定一個高價，可能會造成銷售上的困難。
地產評論人于清表示，“一房一價”政策的特點首先在于房源一次性公開之后，消費者能夠看到自己想要選什么樣的房子，知道樓盤的銷售情況，再就是在開發(fā)商公布價格之后，不能隨意提價，這就在某種程度上保證了消費者的知情權。但是，開發(fā)商在定價時，公布的價格并不一定是實際成交價格，就像是在菜市場買菜一樣，已經把折扣等都包括進去了。

市民：希望真正做到透明買房
部分市民表示，從售樓處里面一張張“一房一價”公示文件能看出開發(fā)商非常用心，政策要靠大家認真執(zhí)行方能體現(xiàn)法規(guī)的威嚴，房價透明化也能讓購房者更安心。
市民陳女士稱，一些購房者對于諸如“一房一價”等房地產政策知之甚少，有的盡管知道，但了解也不深入。在這種情況下，就進一步加劇了購房者和開發(fā)商之間的信息不對稱。如果能夠一次性公布全部銷售房源，并明碼標價，購房者就會獲得更多的知情權，在選房購房過程中不會一直處于被動地位，這樣的購房環(huán)境也許能夠對樓市發(fā)展更有利。

反思：怎樣擴大“一房一價”的調控力度
商品房明碼標價，公眾對此充滿美好期待，如何使其落實為看得見的收益，則考驗著相關部門的政策執(zhí)行力。業(yè)內人士表示，新規(guī)出臺后，對于細則的執(zhí)行不明確，針對一房一價、網(wǎng)簽備案等政策如何操作不是十分清晰。因為《規(guī)定》中并未對商品房銷售定價標準作出限制，大多網(wǎng)友擔心房地產商會高報價格，再采取打折方式銷售；更有網(wǎng)友直言，此舉不如給房價每年設個漲停板更給力。所以，目前分析來看，該項措施也只能算是“一事一議”，最多起個“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的作用，對控制房價難起積極有效作用，操作不好甚至有可能由“明碼標價”演變成“明碼漲價”。屆時房地產商一步漲到位，再慢慢打折賣，倒還能賣個響應調控、主動降價的乖。因此，建議有關部門研究制定補充規(guī)定，堵上漏洞和口子，真正讓此舉成為控制房價、規(guī)范市場的又一記有力重拳。