咸水村的美麗蛻變

... ——張家界市政府辦公室在咸水村開展建設(shè)扶貧工作紀實

.... 美麗的金秋季節(jié)，在張家界市政府辦公室建設(shè)扶貧村、市長趙小明建設(shè)扶貧聯(lián)系點——慈利縣許家坊鄉(xiāng)咸水村建設(shè)扶貧工作即將圓滿完成之前，筆者踏訪了這個山清水秀的小山村。汽車在剛剛建成的與咸水溪平行的水泥公路上行駛，平緩舒坦，車窗外山村田園風光迎面徐徐展開。該村是典型的峽谷地貌，兩條綿長的山脈平行延伸，咸水溪在峽谷間嘩嘩流淌著。山嶺上生長著馬尾松，山坡上的耕地生長著紅薯、苧麻及各種時令蔬菜，山腰上和山腳下散布著村落。溪流兩邊的稻田已經(jīng)收割完畢，就像盛宴之后的餐桌，仍然能夠想見豐收的景象。
... 近兩年來，咸水村成為張家界市政府辦公室建設(shè)扶貧村、市長趙小明建設(shè)扶貧聯(lián)系點以來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得了令人矚目的成就，實現(xiàn)了由貧困村到新農(nóng)村的美麗蛻變——

窮在深山有遠親

.... 咸水村因村內(nèi)一眼咸水泉得名，位于慈利縣許家坊土家族鄉(xiāng)的東北部，與武陵源隔山相望。2008年，該村共394戶1445人，國土面積10169畝，耕地面積1304畝，人均收入僅950元，是全鄉(xiāng)最貧困最落后的村之一，也是全鄉(xiāng)16個村中2個不通水泥公路的村之一。
.... 天無絕人之路！2008年底，咸水村人自發(fā)興修村級公路的愚公移山精神感動了四面八方的人，聞訊前來考察的市公路局、市扶貧辦的有關(guān)負責人向趙小明市長做了匯報后，市長決定親自掛帥，率領(lǐng)市政府辦建設(shè)扶貧工作組到咸水村開展建設(shè)扶貧工作。
.... 根據(jù)趙小明市長的指示精神，張家界市政府辦成立了咸水村建設(shè)扶貧工作組，由市政府辦秘書長王立章任組長，市政府辦紀檢書記田發(fā)臣分管，市政府辦調(diào)研員張楚階任副組長，賀代平為駐村工作組員。2009年3月8日，工作組進駐咸水村，正式著手開展建設(shè)扶貧工作。6月5日，趙小明市長在咸水村召開了現(xiàn)場辦公會議，考察調(diào)研該村建設(shè)扶貧工作，并對建設(shè)扶貧規(guī)劃進行審定。于是，以抓村級組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點的咸水村建設(shè)扶貧工作迅速全面展開。8月27日，在旱情肆虐的緊急關(guān)頭，趙小明市長又專程到咸水村考察受災情況，并調(diào)撥35萬元資金用于抗旱救災工作。在開展科學發(fā)展觀學習實踐活動中，趙小明市長又多次下到咸水村考察建設(shè)扶貧工作，要求工作組進一步突出村情，聯(lián)系實際，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧和村級組織建設(shè)。

... 兩年里，工作組負責人到咸水村檢查指導建設(shè)扶貧工作30多次。為解決建設(shè)資金不足等一系列問題，市政府辦召開10多次建設(shè)扶貧專題工作會議，以確保咸水村建設(shè)扶貧工作整體推進。駐村工作隊員長期駐村開展建設(shè)扶貧工作，與村民同吃同住同勞動，并及時貫徹建設(shè)扶貧工作精神，密切聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作。
.... 為給咸水村留下一支.不走的工作隊.，工作組按照.五個好.的標準建設(shè)村級黨組織，組織村支兩委開展以.學理論，學科學，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富.為主題的黨員先進性實踐活動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；通過召開村支兩委會、民主生活會和制定各項制度，加強對村干部和黨員隊伍的教育與管理；通過發(fā)展黨員和建黨積極分子，組織理論學習培訓，發(fā)展黨員隊伍，培養(yǎng)村干部后備力量；健全了共青團、婦代會、民兵營、計生協(xié)會、治安調(diào)解等組織；組織村干部到華西村以及本市建設(shè)扶貧工作先進村參觀學習，增長知識，開闊眼界；適當調(diào)整村支兩委成員，統(tǒng)一思想，凝聚力量。目前，咸水村支兩委由.人多力量小.變成了.人少力量大.的精干隊伍。

夯實基礎(chǔ)治窮根

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.... 咸水村以前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，村民的生產(chǎn)生活受到嚴重束縛。建設(shè)扶貧工作組自2009年3月8日進駐該村以來，以改善村級交通條件為突破口，帶動其他各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面開展。
... 長期以來，咸水村人一直苦于.行路難.。始建于上世紀70年代的簡易公路長5500米，因路基窄、質(zhì)量差，再加上年久失修，路面被過往車輛碾壓成了軌道狀，車輛無法暢通。村民在.軌道.上行走多有不便，往往是.晴天一身灰，雨天一身泥.，不論天晴下雨，咸水村民都要穿.半筒靴.出入此公路。外村人嘲諷咸水村人說：.有鐵路不見開火車，有水路不見開輪船。集鎮(zhèn)上的半筒靴都讓他們買完了！.比穿.半筒靴.更沉重的是，咸水村人的生產(chǎn)生活資料、農(nóng)副產(chǎn)品的運輸都要依靠肩挑背負。一句話，.行路難.成了咸水村人生產(chǎn)生活中不能承受之重。
2008年上半年，支兩委換屆選舉給了咸水村人民一次轉(zhuǎn)機，全村村民終于選出了決心徹底改變.行路難.的村官。新一屆村支兩委班子上任伊始，即大膽實施通村公路建設(shè)工程。他們想群眾之所想，辦群眾之所需，幫助村民徹底改變以往.等、靠、要.和自甘貧窮落后的思想觀念，樹立自力更生、自強自立、積極進取的思想觀念，與村民一道拉開了故鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大幕。有錢的出錢，有力的出力，一心一意要把路修好。由于全村干群的努力，原來的砂石公路被拓寬到了4米至5米。然而，對于一個貧困村來說，咸水村人民要修通一條全長6.5的高標準水泥公路，畢竟是一個遙遠的夢想！
.... 市政府辦建設(shè)扶貧工作組，卻將咸水村人民的夢想變成了燦爛的現(xiàn)實。他們?yōu)橄趟迦嗣褶k的第一件實事，就是實施通村主干道水泥路面硬化工程。經(jīng)過一年多的緊張施工，咸水村全長6.5公里通村主干道水泥路面硬化工程已基本竣工，總投資112萬元。經(jīng)檢測，市公路局負責人評價說：.這是一條高質(zhì)量的村級水泥公路，在全市屬于一流水平。路面寬3.5米，不僅施工質(zhì)量確保了高標準，而且平均每公里還修建了5個錯車道，全線培護了路肩。.此外，工作組還投資10多萬元新建組級公路1.5公里，新建橋梁4座，整修組級公路12公里。
現(xiàn)在，咸水村交通條件發(fā)生了根本性改變，出入車輛方便快捷，村民從此告別了穿.半筒靴.出入村道的沉重歷史，終于能在外村人面前挺直腰桿走路了。
..... 在興修公路的同時，工作組投入資金108萬元實施農(nóng)網(wǎng)改造工程。該村共新裝變壓器2座，新架設(shè)高壓線路2公里，改造低壓線路14公里。如今，咸水村395戶村民用上了高質(zhì)量的生產(chǎn)生活用電。
... 去年以來，工作組共投入資金14.7萬元實施人畜飲水工程。該村新建蓄水池20個，總蓄水量達380立方米；整修水井20余口，架設(shè)輸水管道1.7公里?，F(xiàn)在，全村自來水入戶106家，近500村民永遠告別了飲水難的艱難歲月。
.... 為了保護生態(tài)環(huán)境和改善衛(wèi)生環(huán)境，工作組組織10多萬元資金，在全村大力推行沼氣池建設(shè)，并與改廚、改廁、改欄結(jié)合起來，積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。目前，全村已發(fā)展沼氣池50口，村民們已經(jīng)嘗到了.養(yǎng)殖-沼氣-種植.模式的循環(huán)經(jīng)濟的甜頭。該村村民以燃燒柴草來取熱供暖、家糞亂堆亂倒的生活陋習正在改變，生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境日益改善。
... 此外，工作組還投入40萬元資金建成了集村部、學校、超市、衛(wèi)生室于一體的多功能.咸水村村級組織活動中心.，為該村村民解決就近就學、就醫(yī)、購物等生活難題。

多元產(chǎn)業(yè)初長成

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... 如果說工作組改善咸水村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為了給咸水村人民輸血和醫(yī)治窮根，那么調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)由單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變就是為了幫助咸水村人民造血和發(fā)家致富。
... 2008年以前，咸水村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入的主要來源是種植稻谷和苧麻。由于苧麻市場一直處于低迷狀態(tài)，該村村民的收入非常有限。工作組根據(jù)咸水村的地理、土壤、氣候等自然條件，并結(jié)合市場行情，對該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了科學調(diào)整，確定了.一手抓稻谷種植，一手抓多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展.的工作思路。
... 2009年6月19日，工作組從市林業(yè)局和慈利縣林業(yè)局請來幾位專家，對咸水村發(fā)展油茶項目進行了實地考察。通過實地考察分析，專家們一致認為，咸水村地理和土壤條件非常適合油茶生長。根據(jù)市、縣林業(yè)部門的安排，咸水村現(xiàn)在已經(jīng)試種了200畝油茶。
.... 去年，工作組請來市蔬菜辦、市福源旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的專家，常住咸水村，專門為村民種植蔬菜提供技術(shù)指導。經(jīng)過協(xié)商，福源公司還負責為村民提供蔬菜大棚和種苗，并負責蔬菜的收購和銷售。.公司+農(nóng)戶.的蔬菜產(chǎn)業(yè)模式已在咸水村形成。到目前為止，該村蔬菜種植基地已發(fā)展到200畝，種植大戶發(fā)展到6戶。根據(jù)地理、土壤、氣候等自然條件和村民種植習慣，該村有發(fā)展蘿卜、白菜、茄子、辣椒、南瓜、香芋、高筍等本土品種蔬菜的優(yōu)勢。例如，該村13組的鄧長波一家今年種植萵筍、青菜、辣椒等蔬菜4畝，平均畝產(chǎn)收益達到1萬元左右。福源公司根據(jù)咸水村出產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)，準備包裝.咸水南瓜.等一系列蔬菜品牌。

.... 去年6月11日，工作組從市農(nóng)業(yè)局請來兩位農(nóng)業(yè)專家到對咸水村進行苧麻種植情況調(diào)查。專家們一致認為，咸水村的土壤、氣候等條件適合栽種苧麻，苧麻產(chǎn)品有發(fā)展前途；栽種苧麻還能收到防止水土流失的生態(tài)效益。基于專家們的科學分析，工作組和咸水村支兩委形成了咸水村今后應該繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的共識。于是，工作組爭取到市農(nóng)業(yè)局的大力支持，由市農(nóng)業(yè)局出面幫助聯(lián)系湖南省棉麻生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè)華生公司，計劃以.公司+農(nóng)戶.的模式將咸水村打造成華生公司的苧麻生產(chǎn)基地。目前，咸水村已對100畝苧麻基地進行了優(yōu)良品種改造，華生公司派來專家進行技術(shù)指導，村民們種植和管理苧麻的積極性充分調(diào)動起來了，重建了發(fā)展苧麻產(chǎn)業(yè)的信心。
.... 近兩年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和多元產(chǎn)業(yè)的逐步形成，咸水村村容村貌已煥然一新，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平得到提高，文明風尚正在形成。據(jù)初步預計，今年咸水村人均收入有望突破2000元，在兩年前的基礎(chǔ)上將翻一番。這一切表明，建設(shè)扶貧工作組幫助咸水村人民書寫了一個建設(shè)社會主義新農(nóng)村的美麗新篇章。