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鐵道部：火車票實名制難推行不能解決一票難求

更新時間:2018-03-19 14:03:00 來源：www.izjj.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評論
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　　火車票實名制熱鬧出臺。
　　鐵道部選擇廣鐵集團和成都鐵路局作為先期試點，分春節(jié)前、春節(jié)后兩期試行實名制，不過區(qū)域內(nèi)動車組和高鐵不納入試點范圍。這一措施訴求明確——打擊黃牛黨，緩解春運期間購票難。
　　實名制呼聲由來已久。最近一次呼吁是在2009年全國兩會上，全國政協(xié)港澳委員、中州集團投資有限公司董事長黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部聯(lián)手推動實施火車票實名制。按照這份提案數(shù)據(jù)，每年春運期間黃牛黨倒票獲利達18億元之巨。
　　鐵路系統(tǒng)一位高層管理人員指，事實上，照鐵道部思路，春節(jié)期間“一票難求”根源在于運力供不應(yīng)求，建設(shè)客運專線（高鐵）才是解決問題之道。根據(jù)規(guī)劃，2012年，國內(nèi)的高鐵網(wǎng)絡(luò)將基本建成，鐵路客運、貨運也有望基本分離，屆時“一票難求”狀況也有望基本緩解。
　　而客運專線（高鐵）操作思路則是“公交化”，京津城際和廣深線都是樣本。機場實名制的操作與鐵路“公交化”的發(fā)展方向并不一致。
　　上述人士說，鐵道部曾經(jīng)專門成立過幾個課題小組研究如何調(diào)整現(xiàn)行的售票制度，其中一個課題組就是研究火車票實名制，不過此前課題組給出的結(jié)論是難度太大、成本太高，不可行。
　　這一說法，鐵道部新聞發(fā)言人王勇平也提及過。他說，實名制推行最大的難點在于進站上車檢驗這道程序。
　　以北京西站與首都機場為例，春運期間，首都機場日均發(fā)送旅客16萬左右，北京西站要高于這個數(shù)字，20萬左右。首都機場的占地面積是1480萬平方米，北京西站是45萬平方米，機場是車站的32.9倍。如果實行實名制，鐵路車站也必須提供足夠的站場和候車面積，也就是說，建筑面積要是現(xiàn)在面積的32.9倍以上，甚至更高，因為客流量比民航更大。這還沒考慮人工成本及其他的因素，王勇平說:“實名制不僅不能解決‘一票難求’，實際上也無法推行?！?BR>　　但有批評聲音認(rèn)為，“不去試，怎么知道不可行？”于是千呼萬喚之后，有了這次春運期間兩局試點。用上述鐵路系統(tǒng)人士話來說，就是給社會一個“回應(yīng)和交代”。
　　可以預(yù)見，廣州火車站春運擁堵避免不了。有消息說，一些已經(jīng)退休的員工都將被請回來臨時幫忙，負(fù)責(zé)組織旅客進站。
　　一組測算數(shù)據(jù)指出，以廣州站2009年春運節(jié)前15天發(fā)送708萬旅客為例，如果每個旅客檢票、查驗身份證件平均時間為1分鐘，總時間就是708萬分鐘，約11.8萬小時。平均下來，僅“驗證上車”一項，廣州站節(jié)前15天每天就增加了7867個小時的工作量。
　　成本問題也不容忽視，未經(jīng)證實消息說，鐵路部門已經(jīng)投入數(shù)億元，做好實名制購票、驗票的硬件準(zhǔn)備，這還沒有算上需要新增的人工成本。
　　數(shù)億元投入怎么收回？截至目前，發(fā)改委還沒有明確今年春運期間鐵路票價會不會上浮，所以并不排除這樣一種可能性——實名制試點產(chǎn)生的費用將最終通過車票價格上浮來消化，而增收的部分費用將作為火車站服務(wù)費。
　　回到核心問題，火車票實名制究竟能不能抑制倒票風(fēng)，緩解春運期間購票難？
　　答案并不那么樂觀。至少筆者接觸到的幾位鐵路系統(tǒng)人士并非那么看好這次嘗試——估計實名制試點初期，對黃牛黨們心理上有打擊作用，但是應(yīng)變方法可能很快就會琢磨出來。實際上，黃牛黨們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^關(guān)系網(wǎng)“代購”，拿一堆身份證去購票,而沒有關(guān)系的普通民眾,拿了身份證到窗口,也未必能夠買到票。
　　　　　　（上圖為實名制火車票）


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