住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：2010年5條“軍令狀”

記者5日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉2010年我國城市建設(shè)的5大工作重點、重要指標(biāo)。

重點加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2010年要重點加大中小城市和小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)和推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化進程。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新說，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的要求，要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，改善人居生態(tài)環(huán)境。
　　姜偉新表示，高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃是推動人口、經(jīng)濟和資源在空間上合理布局，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和保障城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、以人為本的原則，注重城市功能的完善，注重資源的節(jié)約，注重保護環(huán)境、風(fēng)景名勝和歷史文化資源，增強規(guī)劃的科學(xué)性。
　　姜偉新說，要努力加快城市總體規(guī)劃的審核工作。做好歷史文化名城保護規(guī)劃的編制和加強對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管工作。同時，要下功夫研究城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略問題，尤其是與住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接有關(guān)的問題。
　　據(jù)姜偉新介紹，2010年還要在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式，提高城市安全等運行管理水平。加強城市地下管線等管理工作，推進城市無障礙建設(shè)，做好100個開展創(chuàng)建活動城市的檢查驗收工作。

全國城市污水處理率要達到75%
2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大污水處理廠污泥的無害化處置設(shè)施建設(shè)力度，全國城市污水處理率要達到75%，東部地區(qū)要實現(xiàn)每縣建有污水處理廠的目標(biāo)。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新說，2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將配合有關(guān)部門制定生活垃圾填埋和焚燒監(jiān)管標(biāo)準，繼續(xù)開展垃圾焚燒廠和填埋場等級評定工作。開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運處理試點工作。2010年，城市生活垃圾無害化處理率要達到72%。
　　據(jù)介紹，2009年預(yù)計全國城市污水處理率達到73%，全國城市垃圾無害化處理率達到69%。

進一步加大保障性住房建設(shè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新近日表示，2010年要進一步加大保障性住房建設(shè)，并公布了目標(biāo)任務(wù)。
　　具體是：要通過棚戶區(qū)改造和新建、改擴建（購置）廉租住房和經(jīng)濟適用住房等方式，進一步加大保障性住房建設(shè)，其開工建設(shè)的套（戶）數(shù)比2009年增加三分之一，以加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。另外，安排建設(shè)的限價房、公共租賃住房和安置住房規(guī)模將比2009年增加一倍，以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問題。爭取用三年左右的時間，基本解決城鎮(zhèn)1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
　　姜偉新是在近期舉行的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上作出上述表示。
　　姜偉新說，當(dāng)前，廉租住房仍然以實物保障形式為主，新建廉租住房單套面積控制在50平方米以內(nèi)。經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。在商品住房價格過高、上漲過快的城市，在加快保障房建設(shè)進度的同時，可以擴大經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)范圍，由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步擴大。
　　據(jù)姜偉新介紹，國家將適當(dāng)提高對中西部廉租住房建設(shè)的補貼標(biāo)準。各地特別是各城市要進一步加強對經(jīng)濟適用住房和廉租住房的管理，嚴把準入關(guān)，強化使用監(jiān)管。
　　姜偉新還說，2010年全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工程。各地要認真落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和人民銀行制定的指導(dǎo)意見。農(nóng)村危房改造試點2010年要擴大規(guī)模。繼續(xù)推進國有林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造。

強化保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地強化對保障性住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管，在保障性住房中全面推行分戶驗收制度?！　?BR>　　此外，還要加強城市軌道交通等大型工程的施工安全和工程質(zhì)量管理。對建筑施工安全開展以預(yù)防深基坑、高支模、腳手架和起重機械設(shè)備等事故為重點的專項治理。嚴肅查處工程質(zhì)量安全事故。將建筑節(jié)能列入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍，嚴格執(zhí)行。確保農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，進一步規(guī)范建筑市場秩序，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。進一步完善建筑市場準入制度，修訂建筑業(yè)企業(yè)和工程勘察資質(zhì)標(biāo)準。強化對企業(yè)資質(zhì)、個人注冊執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管。推進建筑市場信用體系建設(shè)，加大對建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度。

未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收
從2010年起，北方城市新竣工集中供熱建筑都應(yīng)當(dāng)實行按戶用熱量計價收費，未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收和投入使用。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新介紹，2010年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點做好四項工作，推進建筑節(jié)能。一是大力推動供熱計量改革。2010年要完成北方既有居住建筑5000萬平方米的供熱計量和節(jié)能改造任務(wù)，全面完成國務(wù)院要求的“十一五”期間改造1.5億平方米的任務(wù)。爭取實現(xiàn)所有已完成供熱計量改造的既有建筑全部按用熱量計價收費。
　　二是著力提高新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準執(zhí)行率，2010年施工階段執(zhí)行率要超過95%。
　　三是增加可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用示范城市和示范縣。繼續(xù)組織實施光電建筑應(yīng)用示范項目。進一步發(fā)揮國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能示范作用。
　　四是加大建筑節(jié)能宣傳力度。
　　另外，據(jù)姜偉新介紹，2009年，預(yù)計新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準執(zhí)行率達99%，施工階段超過90%；全年完成北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造6611萬平方米。
........................................................... （據(jù)新華社）