穩(wěn)物價國家打出“組合拳”

國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為作為懲處重點，加大了處罰力度。近期，國家發(fā)改委聯(lián)合商務部、農(nóng)業(yè)部等多個部委密集出臺了多個物價調(diào)控新政，一系列“組合拳”力度從嚴，并且手段翻新，一場穩(wěn)定物價的調(diào)控戰(zhàn)役就此拉開序幕。

　　發(fā)改委五天九文穩(wěn)定物價
　　11月26日，國家發(fā)改委公布了最新查處的多地加油站價格違法行為，此輪查處公布的10家加油站全部為民營加油站。隨上述加油站違法情況一起發(fā)布的，還有國家發(fā)改委內(nèi)部以評論形式發(fā)出的“五論貫徹落實‘國務院穩(wěn)定物價16條’精神”。這是國家發(fā)改委自11月20日以來，5天之內(nèi)連續(xù)發(fā)出的第9個管控物價的相關(guān)通知。
　　這九個通知中，其中有五篇評論，分別指向穩(wěn)定通脹預期、實施價格監(jiān)管、打擊價格違法行為、完善補貼降低影響、建立救助與物價聯(lián)動等長效機制;兩份價格查處通知，均指向成品油流通環(huán)節(jié);一份通知對各地物價管控部門進行工作部署，宣布實施包括蔬菜農(nóng)產(chǎn)品價格通報等六項制度;此外，還有一份大宗商品期價下跌的通報，意在進一步穩(wěn)定市場預期。
　　22日：發(fā)改委:我國有能力有條件保持價格總水平基本穩(wěn)定
　　23日：發(fā)改委：切實把握好價格調(diào)控監(jiān)管的原則要求
　　23日： 國家發(fā)展改革委緊急部署穩(wěn)定物價保障群眾基本生活工作
國家發(fā)展改革委查處一批柴油價格違法典型案件
　　24日：依法加大市場價格監(jiān)管力度
　　25日：發(fā)改委：多措并舉穩(wěn)價安民
　　發(fā)改委:抑制過度投機成效初顯大宗商品期貨價格大幅下跌
　　26日：穩(wěn)定價格安定生活關(guān)鍵是要抓好落實
　　多地加油站超價或變相超價銷售柴油被查處

各部門打出“組合拳” 管控力度前所未有
　　國務院辦公廳11月20日發(fā)布《國務院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、出臺16項措施穩(wěn)定消費價格總水平后，財政部、鐵道部民政部等部門積極行動，正著手貫徹落實國務院常務會議精神。
　　交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部26日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》，要求從2010年12月1日起，將免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行費范圍擴大到所有收費公路，并新增馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等4個品種。
　　財政部：進一步做好城鄉(xiāng)困難群眾生活保障工作
　　國務院常務會議提出，要完善補貼制度，安排好困難群眾生活。
　　為此，財政部已會同民政部對今冬明春受災群眾生活救助工作進行了部署;并將會同民政部指導各地采取適當調(diào)整城鄉(xiāng)低保標準或補助水平、發(fā)放臨時生活補助、一次性補貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。
　　此外，財政部還將會同民政部、發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局研究建立健全基本生活費用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補貼聯(lián)動機制。
　　鐵道部：保證重點物資運輸
　　國務院常務會議提出，要繼續(xù)實行化肥鐵路運輸價格優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸。
　　鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運力緊張等困難，全力保障煤炭等關(guān)系國計民生的重點物資運輸。王勇平說，鐵道部已要求各鐵路局保證重點物資運輸，做好春運準備等工作。
　　農(nóng)業(yè)部：努力擴大冬種特別是蔬菜面積
　　國務院常務會議提出，要進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應。
　　商務部：制定保障生活必需品市場供應方案，對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、并及時進行儲備投放。
　　工商總局：嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等。
　　國家糧食局：派工作檢查組分赴秋糧主產(chǎn)區(qū)指導，加大政策性糧食市場投放力度。
　　除各部委外，中國證監(jiān)會近日也下發(fā)了《關(guān)于進一步加強期貨市場風險防范和監(jiān)管工作的通知》，要求各期貨交易所堅決遏制過度投機，規(guī)范市場秩序。中國人民銀行副行長馬德倫昨天表示，央行一直對物價、流動性、經(jīng)濟增速等經(jīng)濟指標保持密切關(guān)注，會根據(jù)形勢的不同變化采取相應的措施。

　　各地政府齊齊出手調(diào)控
　　上周各地政府相繼出臺穩(wěn)定物價的政策。在北京，由市商務委員會牽頭組織沃爾瑪、物美等30余家超市和餐飲企業(yè)，同北京40多家農(nóng)業(yè)合作組織洽談農(nóng)產(chǎn)品直采，一些農(nóng)產(chǎn)品的價格下降20%甚至50%。上海則在探索蔬菜批發(fā)市場與國內(nèi)基地異地對接、異地扶持機制。
　　湖南省將在今年230萬元的基礎(chǔ)上新增1000萬元財政預算，扶持明年蔬菜生產(chǎn)，同時從價格調(diào)節(jié)基金中安排20%以上用于蔬菜基地建設(shè)。湖南省政府還通過與各市(州)長重簽“菜籃子責任狀”，制訂細致的考核辦法，落實“菜籃子”市長負責制。
　　黑龍江近日出臺了多項措施來穩(wěn)定物價水平，其中包括啟動價格應急檢測預警、建立應急直供機制及物價上漲對低收入群體的動態(tài)補貼救助機制等。
　　此外，陜西規(guī)定各地一律不準出臺政府管理的新提價項目。陜西省物價局26日通知全省物價部門嚴控提價項目，今年年底前，除國家統(tǒng)一出臺和省政府已批準的調(diào)價項目外，各地一律不準出臺政府管理的新提價項目