國務院常務會議部署近期經(jīng)濟工作

新華社北京10月29日電　國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，分析當前經(jīng)濟形勢，部署近期經(jīng)濟工作。
　　會議認為，今年以來，各地區(qū)、各部門按照中央決策部署，貫徹科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。內(nèi)外需增長動力更趨協(xié)調(diào)，物價過快上漲勢頭得到初步遏制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，結構調(diào)整積極推進，金融體系健康穩(wěn)定，重點領域改革取得新進展，人民生活進一步改善，經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢。當前，國內(nèi)外環(huán)境十分復雜，出現(xiàn)不少新情況、新問題，我們必須始終保持清醒頭腦，冷靜觀察，科學判斷，未雨綢繆，做出正確的政策選擇。
　　會議指出，做好今冬明春的各項工作，對于全面完成今年經(jīng)濟工作任務，為明年發(fā)展打下好的基礎具有重要意義。今后幾個月要重點做好以下工作：（一）切實把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。要敏銳、準確地把握經(jīng)濟走勢出現(xiàn)的趨勢性變化，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)。保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化融資結構，提高金融服務水平。完善財稅政策，推進結構性減稅，集中解決保障和改善民生的緊迫問題。嚴格控制一般性支出，堅決制止鋪張浪費和用財政超收收入興建樓堂館所，防止年終突擊花錢。信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結合起來，切實做到有保有壓。保證國家重點在建、續(xù)建項目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續(xù)嚴格控制高耗能、高污染項目投資，防止重復建設和落后產(chǎn)能盲目擴張。（二）繼續(xù)采取有力措施穩(wěn)定物價總水平。加強重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運銷銜接，保障市場供應。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和其他扶持政策，切實降低流通成本。整頓和規(guī)范市場秩序，依法懲處串通漲價等違法違規(guī)行為。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，適當提高標準。積極采取措施確保學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。（三）抓好秋收和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實最低收購價和收儲政策，組織好糧棉收購。穩(wěn)定擴大冬小麥播種面積，鼓勵南方地區(qū)利用冬閑田種植油菜、蔬菜。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)資料供應。嚴密防控秋冬季重大動物疫病，積極開展冬春農(nóng)田水利建設，提高防災減災能力。（四）堅定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各地政府要切實負起責任，繼續(xù)嚴格執(zhí)行政策，進一步鞏固調(diào)控成果。增加普通商品住房用地，促進房價合理調(diào)整。加快推進保障性住房建設，提高規(guī)劃設計水平，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，抓緊建立健全分配和管理制度，盡快形成有效供應，讓人民群眾看到政策的成效。（五）積極支持企業(yè)特別是吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的小型、微型企業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各部門要抓緊落實已出臺的金融財稅政策，并進一步加大支持力度，切實幫助企業(yè)解決實際困難。進一步放開民間投資的市場準入，切實減輕企業(yè)負擔，使民間資本有信心、有條件專注于實業(yè)發(fā)展。（六）促進對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮好信用保險、出口退稅、出口信貸等政策的作用，努力促進對外貿(mào)易平穩(wěn)增長和基本平衡。密切關注外部市場環(huán)境變化，及時采取應對措施。（七）狠抓節(jié)能減排不放松。認真落實節(jié)能減排綜合性工作方案，努力完成年度目標任務。確保居民與企業(yè)正常用電和采暖用能，堅決防止弄虛作假、政策執(zhí)行變形走樣。（八）努力辦好涉及民生的事情。把擴大就業(yè)放在更加重要的位置，重點加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和就業(yè)援助。保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放，維護和諧穩(wěn)定的勞動關系。認真做好社會保障工作，年底前將國有、集體企業(yè)等“老工傷”人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，基本完成未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險工作，落實提高部分優(yōu)撫對象撫恤標準的政策。安排好困難群體和災區(qū)群眾生產(chǎn)生活。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保障煤電油運正常供應。提前做好春運準備工作。（九）大力提高安全生產(chǎn)水平。嚴格質(zhì)量監(jiān)督檢查和市場監(jiān)管，保障食品、藥品安全。全面加強安全生產(chǎn)，深入查找安全隱患和漏洞，完善制度措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法依規(guī)妥善處理群眾反映的問題，嚴肅查處征地拆遷等領域損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。
　　會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門要密切跟蹤、深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，堅持科學決策、民主決策，結合實際認真研究制定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的計劃。要把困難估計得更充分，把目標和任務確定得更合理，集中精力、心無旁騖，把各項工作做得更扎實。
　　10月25日和28日，溫家寶總理先后在天津和北京召開座談會，分析經(jīng)濟形勢，聽取地方政府負責人和專家學者的意見建議。