生態(tài)立市守護“山水張”

　　武陵源景區(qū)的山水與城市相互映襯，是張家界的一大特點。為了打造成世界旅游精品，實現(xiàn)“旅游經(jīng)濟強市”這個目標，張家界一直將保護生態(tài)環(huán)境視為生命線。

　　從具體的實踐來看，張家界的新型工業(yè)化必須要堅持“兩型”的引領，另外，絕對不能有大的污染，這是底線，必須要守住的。此外，張家界的工業(yè)發(fā)展，必須要圍繞旅游發(fā)展，發(fā)揮張家界自身的特點和優(yōu)勢。

　　--張家界市委書記胡伯俊

　　張家界的山水有著世界級標簽：世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)。

　　張家界人為了守護好這方山水，做出了很多努力甚至付出了一些犧牲；為了經(jīng)營好這方山水，張家界出了很多營銷點子，被譽為“創(chuàng)意張”。

　　面向未來，張家界正瞄準“世界旅游精品”目標，提升內(nèi)涵，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。除了做好旅游文章，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民生工程等眾多領域也同步推進，期待未來的“國際張”更富足、更有口碑、更令人向往。本版撰文/本報記者曾鵬輝

　　胡伯俊生在長沙，在湘潭也工作過，但他說，對他影響最大的還是張家界。他在張家界工作了12年，11個春節(jié)是在張家界度過的。

　　今年市黨代會召開之前，有人提出，將建設“文明張家界”改為“文化張家界”，他拒絕了。改得太頻繁、點子太多，說明領導班子考慮問題不成熟，傷害的是老百姓。

　　多年來，張家界的發(fā)展思路一直沒變，那就是--建設世界旅游精品、實現(xiàn)富民強市、全面小康。

　　提高旅游發(fā)展文化含量

　　瀟湘晨報：采訪您之前，我們通過微博、網(wǎng)絡、熱線等征集了一些問題。關于張家界，大家印象最深的，一個是“民歌書記”、一個是“卡通市長”。這是否是你們二位為了全球營銷張家界，而刻意策劃的一個“炒作”?。?br />
　　胡伯?。核^“民歌書記”，我受之有愧。我的音樂細胞嚴重不足。如果媒體有這個評價，我覺得從某種意義上是對張家界干部學民歌的一種鼓勵。張家界是一個旅游地區(qū)，也是少數(shù)民族聚集區(qū)，張家界的歷史文化、民族文化、紅色文化、綠色文化都非常豐富。張家界桑植民歌是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，怎樣把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承好，從而提高旅游發(fā)展文化含量，提升市民文明素質(zhì)？市委市政府要求張家界公職人員做出表率，要學唱三首以上，而旅游從業(yè)人員要學唱五首以上。從這個層面上講，盡管我唱歌水平低一點，但姿態(tài)應該有。

　　瀟湘晨報：張家界現(xiàn)在有了發(fā)展“中國演藝之都”的想法，這個創(chuàng)意的底氣何在？未來考慮如何發(fā)力？

　　胡伯?。?ldquo;中國演藝之都”的說法，源于省委宣傳部副部長蔣祖烜帶隊來張家界進行文化產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研。

　　從今年運行的情況來看，張家界有7臺演出，3臺走向市場，可以說有品牌了。怎么樣把張家界的演藝業(yè)不斷完善、創(chuàng)新、提高、可持續(xù)發(fā)展？這是擺在我們面前的一個重大課題。我們從這三個方面來討論“演藝之都”的建設問題。一方面是現(xiàn)有的要完善提升；第二是在組織形式方面要不斷創(chuàng)新；第三是借助外力經(jīng)驗來推動張家界演藝的發(fā)展。此外，我們也會特別注意政府引導、環(huán)境改善、人才培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新、政策保障等方面，為“演藝之都”的建設創(chuàng)造條件。

　　把老百姓就業(yè)擺到第一位

　　瀟湘晨報：張家界這幾年發(fā)展很快，年均經(jīng)濟增速超過14%，人均GDP已經(jīng)超過2400美元，不過，城鄉(xiāng)居民收入比也達到了3.6：1。面對省第十次黨代會提出的“率先實現(xiàn)全面小康”的目標，您如何著手以縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展？

　　胡伯?。簭埣医缭诎l(fā)展過程中，一個現(xiàn)實問題是，農(nóng)村居民收入和城市居民收入都有增長，但差距比例在擴大。同時，還有一個問題，張家界的人均GDP也好，人均財政收入也好，人均收入也好，都只有全國平均水平的30%到40%。所以，張家界加快發(fā)展的任務很重。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，這是全國性的問題。張家界除了全國的共性問題外，還有一個問題是發(fā)展不足、發(fā)展不充分。怎么解決這個問題呢？我想，根本的措施是要把老百姓就業(yè)擺到第一位。老百姓的就業(yè)要采取什么樣的方式呢？一方面要從政府層面創(chuàng)造條件，引導就業(yè)；另一方面要培訓技能，推薦就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第三要鼓勵創(chuàng)業(yè)。

　　隨著張家界整體經(jīng)濟文化水平的提升，隨著張家界老百姓創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的不斷提升，城鄉(xiāng)收入比例會越來越小。

　　“旅游經(jīng)濟強市”是十二五目標

　　瀟湘晨報：張家界在不同的場合都強調(diào)自己的目標是打造成世界旅游精品，您也一直在強調(diào)要推動張家界“1333工程”。那么，這個工程對張家界有何意義？

　　胡伯?。?ldquo;1333”發(fā)展思路是根據(jù)省委、省政府的謀略，結(jié)合十七大科學發(fā)展觀的要求，提出為了一個目標，建設世界旅游精品，堅持旅游帶動科學發(fā)展，包括實現(xiàn)三大創(chuàng)建，加強三個基礎。

　　今年市第六次黨代會提出堅持深化1333發(fā)展思路，推進“五化五建”。所謂“五化五建”，即旅游國際化、新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化。“五建”，是指小康、法制、文明、和諧、生態(tài)張家界。省第十次黨代會提出“兩個加快”的要求，現(xiàn)在張家界的階段性目標就是由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越。但是，旅游產(chǎn)業(yè)怎么樣變成旅游經(jīng)濟強市？我想，這在未來五年要作為階段性目標。

　　旅游經(jīng)濟強市，主要內(nèi)容和指標是什么？我們正在做這個方面的課題研究，除了包括旅游本身轉(zhuǎn)型以外，旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、旅游國際化程度、旅游對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的聯(lián)動效應等，我們將在這幾個方面進一步量化，實現(xiàn)這個目標。

　　底線必須要守住

　　瀟湘晨報：您在張家界市第六次黨代會報告中提出，加快推進新型工業(yè)化。如何協(xié)調(diào)工業(yè)化與保護世界自然遺產(chǎn)之間的矛盾？

　　胡伯?。簭木唧w的實踐來看，張家界的新型工業(yè)化必須要堅持“兩型”的引領，另外，絕對不能有大的污染，這是底線，必須要守住的。此外，張家界的工業(yè)發(fā)展，必須要圍繞旅游發(fā)展，發(fā)揮張家界自身的特點和優(yōu)勢。

　　以上三條原則確定了張家界發(fā)展新型工業(yè)的方向，確定了將如何解決發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。在操作層面上，又有這么幾個方面的做法，第一是為了旅游而發(fā)展旅游新型工業(yè)，如旅游商品、旅游工藝品等。第二個方面是清潔能源，澧水流域，水利水能產(chǎn)量是156萬千瓦，現(xiàn)在已經(jīng)裝機了80萬千瓦，正在裝機的還有20萬千瓦，這是張家界新型工業(yè)的一個非常重要的部分。第三個方面是張家界的農(nóng)產(chǎn)品深加工，如張家界娃娃魚產(chǎn)業(yè)的培育。第四個方面，引進高科技企業(yè)。

　　瀟湘晨報：我們注意到張家界特別強調(diào)“生態(tài)立市”，實行領導干部任期和年度環(huán)保實績考核，在全國率先實行向市人代會報告環(huán)保的工作制度。出臺這一制度的初衷是什么？到現(xiàn)在為止，考核有沒有動真格？有沒有因環(huán)保問題而問責官員？

　　胡伯?。簭埣医缡锹糜蔚貐^(qū)，生態(tài)環(huán)境是張家界的生命線，這是建市以來歷屆市委市政府非常明確的一點。所以，當時就提出了保護第一，開發(fā)第二，科學管理，永續(xù)利用的原則。按照這么一個調(diào)子，我們這些年一直堅持下來了，歷屆市委市政府在環(huán)保問題上打下了一個好的基礎。到現(xiàn)在為止，還沒有官員因為環(huán)保失職或環(huán)保瀆職而受到處分。

　　紅網(wǎng)：去年這個時候，您和紅網(wǎng)的網(wǎng)友觀察團進行了一個對話，被網(wǎng)友津津樂道。在您作關于張家界的決策和思考時，有沒有想法是受到網(wǎng)友的啟發(fā)而產(chǎn)生的？

　　胡伯?。?006年，我接受過網(wǎng)絡媒體對我的采訪和直接互動，媒體評價說那次采訪“比較早”。張家界市委、市政府在網(wǎng)絡問政方面，能很好地利用網(wǎng)絡媒體宣傳推介張家界。每次網(wǎng)民留言提意見的時候，我們做到盡可能地迅速回復。一些好建議能夠吸納到我們的工作中去。