規(guī)范高考加分、打擊高考移民、穩(wěn)推高考改革

自１９７７年恢復(fù)高考至今，數(shù)以千萬計(jì)的學(xué)子通過高考“魚越龍門”，“高考”始終是中國(guó)百姓牽掛的話題。如今，高考加分、高考移民、高考作弊等關(guān)于高考公平和公正的話題在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)升溫，而隨著南方科技大學(xué)“私募”的４５名學(xué)生公開表示不參加今年高考，教育主管部門也再次面臨著有關(guān)高考改革的網(wǎng)絡(luò)追問。
【聚焦一】
高考加分趨“功利化”是否應(yīng)該取消？
“裸分狀元”還是“加分狀元”的爭(zhēng)論一直是高考后的熱門爭(zhēng)議話題，一些省市相當(dāng)一部分的高考狀元靠加分“奪魁”，加劇了人們對(duì)高考之公平性的質(zhì)疑。
據(jù)了解，高考加分政策可分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類。前者是指考生通過自身的努力，取得了某些方面的成就，由此獲得加分的機(jī)會(huì)；后者是指考生的自然屬性和國(guó)家相關(guān)照顧政策下的加分，如民族政策所產(chǎn)生的加分。
２０１０年底，教育部等四部門出臺(tái)高考加分“新政”，對(duì)高考加分項(xiàng)目作出規(guī)范調(diào)整。全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)的學(xué)生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。體育特長(zhǎng)生加分條件也被規(guī)范，北京、吉林等地也在嘗試調(diào)整高考加分的政策。高考加分項(xiàng)目減少、分值降低已成定局。
[網(wǎng)言網(wǎng)語]
在騰訊論壇中，是否取消高考加分的話題引來了２４５００多名網(wǎng)友的關(guān)注，發(fā)表評(píng)論４１００多條。騰訊煙臺(tái)網(wǎng)友“在水一方”說，高考加分是社會(huì)不公平的表現(xiàn)，應(yīng)堅(jiān)決取消，加分政策被某些權(quán)勢(shì)者利用，讓人們談加分而色變，失去了以加分促進(jìn)高考公平的初衷，只能讓教育公平變成一紙空文。
網(wǎng)易網(wǎng)友“王石川”說：隨著高考報(bào)名人數(shù)的減少，加分人數(shù)不是也應(yīng)該大幅度縮減，不合理加分政策應(yīng)該及時(shí)清理。
近年來，高考加分亂象引起各界關(guān)注。地方政府在教育部的加分項(xiàng)目基礎(chǔ)上，又設(shè)計(jì)了名目繁多的加分項(xiàng)目。一方面，由于加分制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)，一些政策在地方成為權(quán)錢交易的通道。另一方面，這些“項(xiàng)目”本身也成為學(xué)生、家長(zhǎng)在高考正式科目之外的“負(fù)擔(dān)”。
教育部指出，規(guī)范和調(diào)整高考加分以當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高、問題較為突出的項(xiàng)目作為突破口，主要內(nèi)容可以概括為兩項(xiàng)調(diào)整、兩項(xiàng)規(guī)范。兩項(xiàng)調(diào)整是調(diào)整奧賽和科技類競(jìng)賽加分項(xiàng)目、調(diào)整體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。兩項(xiàng)規(guī)范是要求各?。▍^(qū)、市）系統(tǒng)清理高考加分項(xiàng)目，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊加分資格或身份造假。
【聚焦二】
教育資源分布不公　強(qiáng)力打擊高考移民
２００８年青海省文科狀元王某以６５５分的成績(jī)報(bào)考了清華大學(xué)，最終被查出屬“高考移民”而取消錄取資格。２０１１年，陜西省寶雞市返回戶籍地報(bào)名的高考考生共６０８２名，占考生總數(shù)的１４．８５％。
２０１１年５月，媒體曝出新疆阿勒泰地區(qū)高考移民黑幕，涉及戶籍管理、招生辦公室和教學(xué)機(jī)構(gòu)等部門的十余名國(guó)家工作人員，涉案金額５００多萬元，２２３名高考移民學(xué)生從辦理假戶口、假成績(jī)、假學(xué)籍最后到上大學(xué)辦遷移證。
高考移民是通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉卯惖貓?bào)名資格，侵占異地考生錄取機(jī)會(huì)的一種投機(jī)行為，傷害的是教育公平。臨近高考，教育主管部門加大了對(duì)高考移民的查處力度。
[網(wǎng)言網(wǎng)語]
網(wǎng)友“悠悠閑云”說：“高考移民”很大程度上源于教育資源不公?，F(xiàn)在不少農(nóng)村貧困家庭的孩子自愿放棄高考，是不想在畢業(yè)后走進(jìn)失業(yè)大軍。但是對(duì)于更多的孩子來說，他們都想享有公平的高等教育！
人民網(wǎng)網(wǎng)友：在京津滬輕輕松松８０％多、９０％多的升學(xué)率，而很多地方學(xué)生經(jīng)過每天至少１２小時(shí)的奮斗拼殺也只有２０％多、３０％多的升學(xué)率。國(guó)家應(yīng)該對(duì)全國(guó)的教育分地區(qū)合理安排資金，應(yīng)該按人口、學(xué)齡兒童多少建立或擴(kuò)建學(xué)校，或在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大招生，讓窮人的孩子有公平上學(xué)的機(jī)會(huì)。
新浪網(wǎng)友“思齊”認(rèn)為，應(yīng)該均衡高考錄取資源配置，考慮把大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)由于各種原因新增（學(xué)校擴(kuò)招）或多出來（當(dāng)?shù)厣礈p少）的本科錄取計(jì)劃，尤其是重點(diǎn)大學(xué)錄取計(jì)劃，也投放到教育相對(duì)發(fā)達(dá)、但高考升學(xué)機(jī)會(huì)卻極少的地區(qū)。
高考移民是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生既有教育的內(nèi)部原因，也有外部原因。從教育內(nèi)部來看，主要是我國(guó)高等教育資源配置不均衡，基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡等問題所產(chǎn)生的矛盾在高考中的一種集中體現(xiàn)。從教育外部情況來看，主要是個(gè)別省份的戶籍、學(xué)籍制度管理不嚴(yán)，給有些人有了可乘之機(jī)。因此，戶籍、學(xué)籍、準(zhǔn)考證是參加高考的必備要素，只要公安機(jī)關(guān)、學(xué)校和招生辦嚴(yán)格把關(guān)，高考移民就難以得逞。
【聚焦三】
“教改特區(qū)”引發(fā)關(guān)注　高考改革需穩(wěn)步推進(jìn)
被稱為“教改特區(qū)”的南方科技大學(xué)，從４年前開始籌辦直到現(xiàn)在，從未遠(yuǎn)離過人們關(guān)注的目光。近期，網(wǎng)上曝出南科大首屆教改班４５名學(xué)生被要求參加高考，再次引起了社會(huì)的關(guān)注。
５月２７日，在教育部聯(lián)合有關(guān)部委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部新聞發(fā)言人表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何改革首先要堅(jiān)持依法辦學(xué)，要遵循國(guó)家基本的教育制度，以制度來保障學(xué)生的合法權(quán)益。
隨后，南方科技大學(xué)學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)表《致所有關(guān)心南科大發(fā)展的人們的一封公開信》，表示決定不參加今年的高考。信中寫道：我們從未擔(dān)心過自己的職業(yè)和未來。因?yàn)槲覀兌紤阎活w“實(shí)驗(yàn)”的心態(tài)，我們想在培養(yǎng)自己的創(chuàng)新思維和獨(dú)立思考精神上做出努力……
看到學(xué)生們的公開信，南科大校長(zhǎng)朱清時(shí)說：這件事情我不表態(tài)，我們想做改革，但是對(duì)每一個(gè)孩子來講這關(guān)系到他們未來的命運(yùn)，他們的將來，我讓他們自己跟他們家長(zhǎng)來做決定，所以我不表示任何態(tài)度。
[網(wǎng)言網(wǎng)語]
一位天津網(wǎng)友說：很少有哪所大學(xué)能像南科大這樣，在爭(zhēng)議聲中呱呱墜地，在爭(zhēng)議聲中蹣跚學(xué)步。
“這種改革的嘗試應(yīng)該得到支持，所有的學(xué)生皆參加國(guó)家統(tǒng)一考試，就造成了一種情況，所有的大學(xué)都是一個(gè)特色，都是一個(gè)特色就是沒有特色。”新浪網(wǎng)友“天鴻”說。
網(wǎng)友“昔日威武”說，我希望這45名孩子，不管得沒得到所謂的正式“文憑”，一定要在南科大學(xué)到“真本事”，成為中國(guó)新型高等教育的樣本。
有網(wǎng)民指出，５月２８日，在合肥參與第十一屆全國(guó)量子化學(xué)會(huì)議的朱清時(shí)曾回應(yīng)此事說，納入高考軌道這一舉動(dòng)將顛覆南科大樹立的“自主招生、自授學(xué)位”的改革核心。
中國(guó)教育改革事關(guān)重大，并沒有自主招生資格的南科大，喊著“自主招生、自授學(xué)位”口號(hào)橫空出世，就預(yù)示著會(huì)走一條舉步維艱的成長(zhǎng)道路。
我們應(yīng)該看到，教育改革不能等同于取消高考，現(xiàn)行高考固然有尚待完善之處，但考試招生制度改革不同于一般的教育改革，任何變化舉措都必須建立在促進(jìn)考試招生公平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)程序的正義、公平，要在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡。