黃石寨客運(yùn)索道建設(shè)實(shí)錄（一）

黃石寨客運(yùn)索道建設(shè)實(shí)錄
    陳自勝
    黃石寨客運(yùn)索道是我們公園的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，也是我們公園的第一個(gè)合資項(xiàng)目。投資3000萬(wàn)元人民幣，后因增加附屬工程和其他因素，總投資達(dá)到4000多萬(wàn)元人民幣。分上、下站房和線路三個(gè)部分。索道線路水平距863米，高差431米，運(yùn)行速度每秒8米，單向小時(shí)運(yùn)量948人，為雙線往復(fù)吊箱組式，設(shè)備全部從法國(guó)POMA(波馬)公司引進(jìn)。這條索道從1993年初開(kāi)始籌備，1995年5月18日正式動(dòng)工建設(shè)，歷經(jīng)艱難坎坷，終于在1997年森保節(jié)前投入營(yíng)運(yùn)，為讓大家了解索道工程建設(shè)的艱辛，特將自己親身經(jīng)歷的往事記述如下：
    受  命
    黃石寨是張家界國(guó)家森林公園的核心風(fēng)景區(qū)，也是公園最大的凌空觀景臺(tái)。這里奇峰林立，怪石擎天，云霧繚繞，奇險(xiǎn)無(wú)比，故有“不上黃石寨，枉到張家界”的美譽(yù)。但由于黃石寨相對(duì)海拔較高，地勢(shì)險(xiǎn)峻，登山游道險(xiǎn)陡路遠(yuǎn)，給游客帶來(lái)諸多不便。
    很久以前，人們就想建設(shè)索道，為完善公園景區(qū)的旅游設(shè)施，增加游樂(lè)項(xiàng)目，滿足不同層次游客登黃石寨觀賞山峰奇景、領(lǐng)略臺(tái)地風(fēng)光的要求，給國(guó)內(nèi)外游客創(chuàng)造一個(gè)輕松、愉快、舒適的旅游條件。
    1988年湖南省建委和同濟(jì)大學(xué)合編的《中國(guó)湖南武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中，早已提出修建纜車、升降梯和索道等方案。為此，長(zhǎng)沙黑色冶金礦山設(shè)計(jì)院根據(jù)公園管理處的委托，在1992年5月15日拿出了《黃石寨升降梯工程項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》，1992年12月14日，王建文處長(zhǎng)代表張家界國(guó)家森林公園管理處與臺(tái)灣證吉興業(yè)有限公司張瑞田先生簽定了《合資建設(shè)黃石寨索道（升降梯）的意見(jiàn)書(shū)》，從此，黃石寨客運(yùn)索道建設(shè)正式列入了議事日程。
    這時(shí)，正是1992年底至1993年初，辭舊迎新，公園進(jìn)行各單位負(fù)責(zé)人調(diào)整。當(dāng)時(shí)，我由管理處辦公室主任改任工會(huì)主席。不知什么原因，我正在市參加政工師培訓(xùn)，突然接到王建文處長(zhǎng)通知，要我立即趕到管理處，有重要工作安排。后來(lái)，在與王建文同志談話中，我才知道，為了把這項(xiàng)工程搞好，需要一位有能力、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、肯干的人來(lái)干此事。大概就這樣，我便開(kāi)始了索道的籌備和建設(shè)工作。
論  證
    做任何一件事情，進(jìn)行科學(xué)論證是十分重要和必要的。
    1993年正月初六，新年剛過(guò)，按照慣例，各單位都還未上班，仍沉浸在歡樂(lè)之中。可是，誰(shuí)也不會(huì)想到，我卻和王建文處長(zhǎng)登上了去長(zhǎng)沙的旅途。
    這次去長(zhǎng)沙的目的，主要是向省林業(yè)廳、省建委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取他們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的支持。早春，湘西山區(qū)寒氣襲人，給人一種肅殺、冰冷的感覺(jué)。但是，我倆不顧一天的寒冷和勞累，第二天就投入了緊張的工作。
    正月初八：在省林業(yè)廳四樓會(huì)議室召開(kāi)了第一次籌備會(huì)議。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和專家有劉永壽、吳鳳鳴、侯秋安、羅少安、陳政儒、鄧斌、王建文、周樹(shù)懷和我等，會(huì)上，長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院的專家根據(jù)總體規(guī)劃，介紹了興建黃石寨升降梯的必要性和重要性，以及一些有關(guān)具體技術(shù)問(wèn)題，最后，劉永壽廳長(zhǎng)作了重要批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要按照程序，搞好科學(xué)論證。
    1993年2月9日，長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院工程技術(shù)人員來(lái)到張家界現(xiàn)場(chǎng)踏勘，決定從鴛鴦泉打一平洞，后再打一豎井上黃石寨隙望臺(tái)，運(yùn)送游客，形成上下相連，往返自由的交通路線?？墒牵@個(gè)方案拿出來(lái)后，我們覺(jué)得有3個(gè)問(wèn)題：一是不便于游客觀景；二是有三萬(wàn)多立方米的巖渣不好處理；三是投資總額達(dá)1830.6萬(wàn)元，鑒于上述原因，后來(lái)便改為索道，并于1993年4月22日正式委托長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院編制可行性研究報(bào)告。
    為了編制好報(bào)告，4月10日至13日，長(zhǎng)沙礦山設(shè)計(jì)院宋德啟、全永吉等來(lái)到張家界踏勘線路，5月3日至7日，宋德啟再次來(lái)張家界踏勘線路。我?guī)е麄儯郎皆綆X，反復(fù)比較，選擇了白沙井至黃石寨原瞭望臺(tái)為第一方案，紫草潭至前花園為第二方案設(shè)計(jì)上報(bào)。
    這個(gè)方案完成后，能不能得到各有關(guān)職能部門和專家的認(rèn)可是個(gè)關(guān)鍵。在這種情況下，我與雷鳴科長(zhǎng)于1993年8月9日至12日到了長(zhǎng)沙，主要是爭(zhēng)取湖南省國(guó)際工程咨詢公司的支持。這個(gè)公司屬省計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重要項(xiàng)目，必須由他們組織評(píng)審。我們把有關(guān)事項(xiàng)談好后，及時(shí)將情況用電話報(bào)告了王建文處長(zhǎng)，簽訂了索道評(píng)審協(xié)議。1993年9月6日至9日，由省國(guó)際工程咨詢公司邀請(qǐng)省建委、省計(jì)委、省環(huán)保局、省林業(yè)廳，以及市、區(qū)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和專家30多人，在張家界棲鳳山莊召開(kāi)評(píng)審會(huì)，對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行論證評(píng)審，一致認(rèn)為方案是可行的，經(jīng)濟(jì)效益也是好的，對(duì)自然景觀破壞不大，符合總體規(guī)劃，寫(xiě)出了評(píng)審報(bào)告，同意上報(bào)。至此，索道籌建進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段。
考  察
    搞索道建設(shè)，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，是個(gè)小學(xué)生，一切都得從頭開(kāi)始。為了把黃石寨客運(yùn)索道建設(shè)好，經(jīng)請(qǐng)示王建文處長(zhǎng)同意，決定由我?guī)ш?duì)，組織了雷鳴、余德忠、賈祖海等人外出考察。
    我們于1993年11月30日出發(fā)，到1993年12月14日結(jié)束，先后考察了泰山、驪山、峨嵋山等風(fēng)景名勝區(qū)的索道工程建設(shè)、設(shè)備選購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理等，使我們受到了很大啟示，為我們加快索道建設(shè)指明了方向。
    這次考察，解決了我們?nèi)齻€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：
    1、索道效益問(wèn)題：我們以前對(duì)索道效益是不了解的。通過(guò)調(diào)查得出結(jié)論，現(xiàn)在全國(guó)所建的客運(yùn)索道，每條索道收入都很大，效益很高。以泰山第一條索道為例，總投資1050萬(wàn)元，進(jìn)口日本設(shè)備，1983年開(kāi)始建設(shè)，1984年?duì)I運(yùn)，只有一年多時(shí)間，就全部收回成本。驪山、峨嵋山等地的索道也是如此。從而，堅(jiān)定了我們建設(shè)好黃石寨客運(yùn)索道的信心和決心。
    2、選擇設(shè)計(jì)單位問(wèn)題：原來(lái)，黃石寨客運(yùn)索道工程是由長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院擔(dān)任的。這個(gè)院技術(shù)力量較為薄弱，同時(shí)收費(fèi)也較昂貴。通過(guò)考察，我們覺(jué)得北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院技術(shù)力量雄厚，見(jiàn)多識(shí)廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，處理問(wèn)題能力較強(qiáng)。經(jīng)匯報(bào)討論，決定改為北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院。后王建文、周樹(shù)懷和我專程到北京進(jìn)行洽談，1994年1月17日由我代表公司正式與北京院簽訂了設(shè)計(jì)合同，費(fèi)用也由原來(lái)44萬(wàn)元降為34萬(wàn)元。
    3、設(shè)備選購(gòu)問(wèn)題：原來(lái)長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)采用的是國(guó)產(chǎn)設(shè)備，價(jià)格雖然低一些，但質(zhì)量差，安全系數(shù)低，維修任務(wù)大，不如進(jìn)口設(shè)備安全可靠，經(jīng)久耐用，技術(shù)先進(jìn)等。經(jīng)過(guò)反復(fù)比較，我們認(rèn)為進(jìn)口設(shè)備好處多。
    以上三個(gè)問(wèn)題，后來(lái)都得到了圓滿解決。至于合資年限和比例問(wèn)題，我們雖然提出了不同的看法，但由于已經(jīng)簽訂合同，就不好再更改了。
設(shè)  計(jì)
    原來(lái)，我們是委托長(zhǎng)沙黑色礦山設(shè)計(jì)院擔(dān)任的，后改為北京有色冶金設(shè)計(jì)院擔(dān)任。但是，不管誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)，測(cè)量和勘探等基礎(chǔ)工作非常重要，也必須先要搞好。
    開(kāi)始，測(cè)量工作我們是委托永定區(qū)水電局進(jìn)行的。鑒于他們的技術(shù)力量和設(shè)備儀器狀況不佳，后改為化工部長(zhǎng)沙測(cè)繪公司。雖幾經(jīng)周折，但后來(lái)經(jīng)過(guò)法國(guó)POMA公司測(cè)量人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，這個(gè)公司提供的資料是可靠的。地質(zhì)勘探任務(wù)則是由張家界市勘察設(shè)計(jì)院擔(dān)任，但由于技術(shù)力量不行，所提供的資料與后來(lái)上站、中間支架點(diǎn)開(kāi)挖后的實(shí)際情況出入較大，給工程帶來(lái)了很大影響。因此，科學(xué)的東西來(lái)不得半點(diǎn)虛假。否則，就會(huì)要受到嚴(yán)厲的懲罰。
    在我們及時(shí)提供基礎(chǔ)資料的情況下，北京有色冶金設(shè)計(jì)院抓緊編制了設(shè)計(jì)方案。1994年9月2日，由省建委主持，邀請(qǐng)省林業(yè)廳、省計(jì)委、省旅游局、長(zhǎng)沙市建委、長(zhǎng)沙有色金屬設(shè)計(jì)院、武陵源區(qū)、張家界國(guó)家森林公園管理處等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家20多人，在長(zhǎng)沙召開(kāi)了方案評(píng)審會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了一些有益的改進(jìn)意見(jiàn)，并建議設(shè)計(jì)單位對(duì)此方案修改后，作為初步設(shè)計(jì)上報(bào)建設(shè)部門審批。根據(jù)評(píng)審會(huì)意見(jiàn)，北京有色冶金設(shè)計(jì)院抓緊了方案修改工作，1995年4月8日，省建委在長(zhǎng)沙再次召開(kāi)會(huì)議，評(píng)審黃石寨客運(yùn)索道初步設(shè)計(jì)，并于1995年4月20日下達(dá)批復(fù)文件，準(zhǔn)予開(kāi)工建設(shè)。
引    資
    興建黃石寨客運(yùn)索道需要大量資金，根據(jù)公園經(jīng)濟(jì)實(shí)力，光憑本身力量是不行的，如何招商引資則是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
    在這個(gè)問(wèn)題上，王建文的名字，人們是不會(huì)忘記的。他思想解放，富有開(kāi)拓精神，嘔心瀝血，利用各種關(guān)系進(jìn)行招商引資。為了建設(shè)索道，1992年12月14日，王建文處長(zhǎng)代表張家界國(guó)家森林公園管理處與臺(tái)灣證吉興業(yè)有限公司張瑞田先生簽定《合資建設(shè)黃石寨索道（升降梯）的意見(jiàn)書(shū)》。這位臺(tái)灣先生，是經(jīng)國(guó)家林業(yè)部和省林業(yè)廳介紹來(lái)公園進(jìn)行投資的。他的公司本來(lái)是經(jīng)營(yíng)木材、各種木質(zhì)品以及其他工業(yè)產(chǎn)品的綜合實(shí)業(yè)公司，在東南亞設(shè)有膠合板工廠，已形成經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，隨著臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移，經(jīng)省林業(yè)廳原副廳長(zhǎng)洪松濤邀請(qǐng)，張先生多次來(lái)張家界考察，愿意為發(fā)展張家界旅游事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
    然而，美好的意愿并不等于現(xiàn)實(shí)，它需要人們經(jīng)過(guò)不斷努力工作才能實(shí)現(xiàn)。在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里，為了簽好合同和章程，曾四次討論，四易其稿，往往為了一個(gè)問(wèn)題都要爭(zhēng)論很長(zhǎng)時(shí)間。有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，才獲得一致意見(jiàn)。我記得，在即將簽合同的當(dāng)天，為合同中第四章第十三條里的一個(gè)詞就爭(zhēng)論了半天，最后勉強(qiáng)改成“協(xié)議”才通過(guò)?？梢?jiàn)，招商引資不是一件容易的事情。
    有人說(shuō)，你們和外商打交道好辦，只要把他們接待好就行了，他們就會(huì)投資。在這里我要告訴大家，與外商打交道既要堅(jiān)持原則性，又要講究策略性。黃石寨客運(yùn)索道能夠簽定合同，完全是用汗水辛勤工作的結(jié)果。太陽(yáng)終于從云霧中露出了笑臉。1993年9月26日，通過(guò)多次協(xié)商洽談，最后雙方終于取得共識(shí)，在張家界棲鳳山莊，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，王建文處長(zhǎng)與張瑞田先生正式簽訂了興建黃石寨索道的合同和章程。
班  子
    合同簽定后，黃石寨客運(yùn)索道籌建步入一個(gè)新階段。
    這時(shí)，事情越來(lái)越多，沒(méi)專門辦事班子看來(lái)不行了。開(kāi)始，這項(xiàng)工作主要由王建文處長(zhǎng)親自掛帥，具體事情由我承辦，直接向他報(bào)告01993年12月30日，管理處下了《關(guān)于委派王建文、陳自勝兩先生出任黃石寨客運(yùn)索道有限公司第一屆董事的函》和《關(guān)于聘任陳自勝為副總經(jīng)理的聘任書(shū)》的文件，總經(jīng)理按照合同規(guī)定由臺(tái)灣方出任，雖有盧進(jìn)丁的名字在執(zhí)照上，實(shí)際未到位。只好責(zé)成我組織班子，加緊籌備和建設(shè)。
    我覺(jué)得要把這條索道建設(shè)好，人員十分重要。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。開(kāi)始人員不必過(guò)多，待形勢(shì)發(fā)展后再增加，根據(jù)我的了解，提出了兩個(gè)人選：一是辦公室的卜茂軍。我任辦公室主任時(shí)，他從大學(xué)分配而來(lái)。這個(gè)同志老實(shí)肯干，有一定工作能力；另一位是財(cái)務(wù)人員田耀，田耀曾和我在廣播公司一道工作過(guò)，我對(duì)他也比較了解。對(duì)他們有些人卻提出了不同意見(jiàn)，但王建文處長(zhǎng)從大局出發(fā)，同意了我的要求。
    萬(wàn)事開(kāi)頭難。沒(méi)有房子，就向辦公室要了一間，沒(méi)有辦公桌椅，就將自己原來(lái)的搬來(lái)湊合在一起。1994年元月，正式掛牌，開(kāi)始了繁重的籌備工作。后隨著任務(wù)的加重，到1994年9月，又增加了唐芝香和羅啟平兩人。1995年6月18日開(kāi)工后，根據(jù)工程建設(shè)需要借調(diào)了三名施工員，一直沒(méi)有多進(jìn)人。
    與此同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化，領(lǐng)導(dǎo)班子也相應(yīng)的作了一些必要的調(diào)整。王建文處長(zhǎng)調(diào)任后，在沒(méi)有處長(zhǎng)到任前，李培登副處長(zhǎng)主持全面工作時(shí)，由他掛帥，張功敏副處長(zhǎng)分管。胡建國(guó)處長(zhǎng)上任后，接替王建文為董事長(zhǎng)。1994年11月16日至17日在張家界銀泉賓館舉行董事會(huì)，決定成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張功敏，副組長(zhǎng)：陳自勝、張輔仁，成員：寧銘銓、陸桐年。1995年5月19日，在張家界賓館舉行第三次董事會(huì)，為便于工作，增補(bǔ)張功敏為董事成員。