“平安滿意在張家界”座談會

9月17日，在市旅游局召開的“平安滿意在張家界”青年座談會上，來自我市旅游企業(yè)、吉首大學、航空工業(yè)職業(yè)學院、旅游學校等單位的共青團員紛紛踴躍諫言，發(fā)表自己對于“平安滿意在張家界”專項活動的見解和意見。

優(yōu)化旅游市場,確保"平安滿意"

我個人認為，嚴重侵害了游客利益，擾亂了旅游市場經營秩序，損害了我市形象的問題能否得到根治，是“平安滿意在張家界”活動開展得成功有否的關鍵。優(yōu)化旅游市場，一是要加大打擊力度，二是要完善相關機制。
加大打擊力度，一是對違法行為實行行政處罰與刑事處罰相結合。我市現(xiàn)在規(guī)定，對發(fā)生色情敲詐的場所實行“一次休克，二次死亡政策”，對欺客宰客的營業(yè)場所一律停業(yè)整頓直至吊銷證照，對制假售假的商家列入黑名單等，這些措施是必要的，也是有效的，但這些都是行政處罰。事實上，有許多擾亂旅游市場的行為可以追究相關人員刑事責任，但實踐中一般都是行政處罰了事，警示效果和威懾性不夠。我建議，擾亂旅游市場的行為達到構罪標準的，要嚴格追究刑事責任，如色情敲詐，達到一定數(shù)額的就可以以敲詐勒索罪，有的還可以以組織、容留婦女賣淫罪追究其責任；大規(guī)模暴力拉客趕客，影響惡劣的，就可以以聚眾擾亂社會秩序罪追究責任；強迫游客交易，達到一定金額的，就可以以強迫交易罪追究責任；制售假冒偽劣土特產達到法定數(shù)額的，就可以以生產、銷售假冒偽劣商品追究責任。并且對此類涉案人員，要協(xié)調司法機關能立案就立案，能捕就捕，構罪即訴，能判實刑的堅決不判緩刑，從面取得打擊實效。
二是加大反面案例曝光力度。通過電視臺、報紙、網絡等媒體，重點曝光破壞旅游市場的個人和單位，通報處理結果，特別是對影響較大的構成犯罪的案件，可以推行公開宣判，并可組織旅游服務從業(yè)人員旁聽，切實增強震懾力，實現(xiàn)更好的社會效果。
建立健全旅游市場機制，首先是要建立聯(lián)合執(zhí)法、快速反應機制。建議要統(tǒng)一全市旅游投訴電話，最好設為易短號，并在火車站、主要景點醒目位置公布號碼，使旅客一來張家界，就感到安心；建議專項活動領導小組辦公室由各相關單位抽調工作人員集中辦的同時，進一步密切與抽調人員單位的聯(lián)系，接到投訴后，由領導小組辦公室統(tǒng)一指揮，相關部門聯(lián)合出動，加快反應速為，增強打擊合力
其次是建立健全市場監(jiān)督機制。建議從干部職工、廣大群眾和在張院校學生中廣泛招募旅游監(jiān)督志愿者，定期不定期地深入各景區(qū)、旅游商場等明察暗訪，廣泛發(fā)放并回收游客意見反饋表，及時向領導小組辦公室匯報情況，領導小組實行巡視制度，進行日常巡視，受理游客投訴，對旅游管理部門進行監(jiān)督。
最后是建立培訓機制。廣泛開展職業(yè)道德、職業(yè)技能和法制培訓，不斷提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、崗位能力和法制觀念，更好地服務游客。結合現(xiàn)實案例，廣泛開展警示教育。
向慈庸（永定區(qū)檢察院副檢察長、市第五屆十大杰出青年之一）

社會治安需要市民參與

社會治安，更多的時候需要普通市民的共同參與，但是，目前市民參與辦案的意識還不夠。在很多案件的調查中，市民不能積極地給予配合。有個案例，我們根據(jù)案件發(fā)生當時攝像頭拍攝下的錄像，找到當時目擊案件的知情市民了解情況，卻都是一問三不知。同比其它同等級城市，作為治安管理的主管部門，我市公安局目前的警力不足，所以更需要市民積極支持、配合我們的案件偵查工作。
目前，許多老百姓對警察有著不信任情緒，其實現(xiàn)在我們警察內部有著嚴格的監(jiān)管機制，警察是值得信任的。尤其是在此次“平安滿意在張家界”專項整治活動中，我們聯(lián)合紀委執(zhí)法，嚴禁說情，嚴厲打擊色情敲詐、兩搶一盜、治理黃、賭、毒，整治野馬導游，希望市民積極配合我們的工作，共同為打造“平安滿意在張家界”而努力。
..... 范忠（市公安局團委書記）

打造土家文化品牌

求新立異，是旅游的需求之一，要滿足游客差異化的需求，張家界的城市一定要給人以不一樣的感覺。
目前的不足是，張家界的文化品牌不明顯，土家族的文化雖有展示，但與城市沒有產生必然的聯(lián)系。不足之處還包括，導游宣揚巫蠱文化、土匪文化，起不到正面宣傳張家界的效果，桑植民歌沒有很好的開發(fā)出來。
拿云南的民俗文化資源開發(fā)來說，它的資源并不比四川豐富，但是它將民俗文化與風光聯(lián)系起來，就產生了資源的高附加值，譬如“香格里拉”，它就是利用一個概念打造了一個人所向往的旅游地。
所以我建議，張家界要繼續(xù)提升旅游文化的品牌形象，把土家文化作為品牌來推廣，譬如湖北恩施的宣傳片，就以土家音樂為背景，拍的很美。張家界就要把本土的特色旅游文化資源開發(fā)出來，把桑植民歌這樣國家非物質遺產推廣出去。
何治民（吉首大學旅游學院旅游管理系教師）

愿城市越來越美

對于張家界，我感受最深刻的就是“三年有改觀、五年大變樣”的城市規(guī)劃實施。
2007年我來到張家界讀書，抵達張家界火車站時是凌晨，當時，老舊的火車站，昏暗的燈光讓我大失所望，這與我憧憬的世界旅游勝地張家界相去甚遠。走到廣場，想給家里報個平安，結果發(fā)現(xiàn)公共電話都是壞掉的，走上街道，馬路也是坑坑洼洼。再看看現(xiàn)在，宏偉、設計人性化的新火車站，漂亮的大街，張家界發(fā)生了翻天覆地的變化，希望“平安滿意在張家界”的活動，能夠進一步推進我們的城市越來越美麗。
張李娟（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院旅游與經濟管理系學生）

平安社區(qū) 校園是平安張家界的基石

共青團員要發(fā)揮生力軍的作用，從我做起，從小事做起，做“平安滿意在張家界”活動的開拓者。
“平安滿意在張家界”，要從平安社區(qū)、校園做起，這也是市民、學校學生的內部需要，是“平安滿意在張家界”的基礎；穩(wěn)定是平安的前提，和諧是滿意的前提，“內外”兩手都要硬，要在對違法行為進行專項整治的同時，加強對執(zhí)法隊伍的教育；重視文明教育，可以以大學為平臺，組織學生志愿者到社區(qū)、街道大力宣傳美德和誠信思想；發(fā)揮團員的先鋒帶頭作用，倡導健康、文明的生活方式，號召大家爭做文明、健康的青少年。
高其勝（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院團委副書記）

市民素質教育亟待加強
“平安滿意在張家界”，我認為，最重要的是文明教育和行為的規(guī)范。來到張家界數(shù)年，我對張家界城市的印象是，這里雖然有土家民族文化的積淀，但是沒有文明行為的延續(xù)和文明城市的氛圍，隨著城市經濟的飛速發(fā)展，市民素質與城市經濟發(fā)展速度明顯的不協(xié)調。舉兩個眾所周知的例子，我看過很多城市的街道隔離帶花壇，但是從來沒有看到過像張家界這樣用柵欄圍起來的街道隔離帶花壇。以前的大街上，小伙子駕著摩托、音響開得價天響的景象屢見不鮮，經過交警的強力管制，這種現(xiàn)象才銷聲匿跡。
所以我認為，市民素質和道德教育是打造“平安滿意在張家界”的關鍵。建議市政府建立大型圖書館，讓青年學有所地，我們共青團組織也要經常發(fā)起活動，帶動市民提升自身素質。
黃夏夏（湘中旅國際旅行社執(zhí)行董事）